新华网北京１２月２５日电（记者齐中熙）随着经济社会发展和人们休闲意识的提高，旅游业日益成为国民经济的重要产业。国家旅游局２５日发布的数据，今年共有４１．２亿人次国内或出境游，相当于全国人口一年旅游近３次。旅游，不仅是“闲”出来的大产业，也已成为中国人生活的关键词。

旅游人次和旅游消费均为世界第一

世界旅游业理事会（ＷＴＴＣ）测算：中国旅游产业对ＧＤＰ综合贡献１０．１％，超过教育、银行、汽车产业。国家旅游数据中心测算：中国旅游就业人数占总就业人数１０．２％。

统计显示，２０１５年，中国国内旅游突破４０亿人次，旅游收入过４万亿元人民币，出境旅游１．２亿人次。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。

“中国游客”在世界的“分量”越来越重。在《日本经济新闻》的报道中，中国游客“爆买”一词获日本流行语年度大奖。“中国旅游市场”不仅成为拉动国内投资、消费的主力军之一，也吸引了世界的目光。今年７月，国务院常务会议审议并通过《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次明确提出实施旅游投资促进计划。２０１６年，我国与联合国旅游组织将共同主办首届世界旅游发展大会。

正如国家旅游局局长李金早所说：“世界从未像今天这样关注中国、在意中国、审视中国。中国也从未像今天这样关注世界、融入世界、影响世界。”

补短板成发展热点

改革开放３０多年来，旅游业稳步发展。然而，不少制约旅游业发展的“顽疾”仍然存在。今年，补短板、挖潜力成为旅游业发展的一大热点。

“厕所”就是屡被来华旅游的外国人诟病的短板之一。今年，作为中国旅游“５１５战略”的重要举措，“厕所革命”成为我国城乡公共服务领域一场声势浩大的旅游基础工程、文明工程及民生工程。从２０１５年起，全国３年要新建、改建厕所５．７万座。

在飞机上高声喧哗，甚至大打出手，在景区文物上乱刻乱画，这些“不文明旅游”现象还不时发生，损害了国人形象。不过，有这样不良习惯的游客得注意了。５月４日，国家旅游局公布首批游客不文明行为记录名单，建立“游客不文明行为记录”机制，从制度入手，强化对游客不文明行为的监管，倡导文明出行。

只收门票、不重管理的景点也要小心了。今年，５Ａ级景区打破了终身制。１０月，河北省秦皇岛市山海关景区被取消５Ａ级旅游景区资质，６家５Ａ级景区被严重警告，４家景区被取消４Ａ级景区资质，由此改变了５Ａ级旅游景区只进不出的状况。

锻造旅游大产业

今年，为了充分发挥旅游业的综合拉动、融合作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，“旅游＋”行动计划出台。未来五年，该行动计划将创造１万亿元需求红利、１万亿元市场红利、１万亿元增值红利。以旅游业的发展推进新型城镇化、新型工业化、网络信息化、农业现代化和发展生态化，培育经济发展新动能。

广袤的乡村成为旅游业挖潜的下一个“蓝海”。８月，国家旅游局与国务院扶贫办共同提出，要充分发挥乡村旅游在扶贫开发中的战略作用，到２０２０年通过发展乡村旅游带动全国１７％（约１２００万）贫困人口脱贫。

加强与国外合作也成为旅游业发展的“东风”。今年，日本３０００人旅游交流团访华，凸显旅游在增进民间交往、促进民众感情交流、服务国家整体外交中的独特作用。在韩国，不论“黄金周”还是小长假，许多门店里是“中国买家”的身影。２０１５年，在“中国旅游年”框架下，中韩双向旅游交流规模突破１０００万人次。

国家旅游局宣布，从２０１６年起将推出旅游促进可持续发展十大举措，其中包括：举办首届世界旅游发展大会、推出促进绿色旅游发展行动方案、推出公共服务和目的地建设行动方案、推出旅游信息化行动方案、推出旅游产业促进行动方案、推出旅游促进创业创新行动方案、推出乡村旅游和旅游扶贫行动方案、推出旅游市场秩序治理行动方案、推出文明旅游促进行动方案、推出旅游人才队伍建设行动方案。

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