新华网长春１２月２８日电（记者郭翔）作为城市供水运行的末端，多年来，吉林省部分城市二次供水设施建设混乱、管理缺失，出现二次供水污染水质、间断供水吃水难、管网漏失严重浪费等问题。２０１４年起，吉林省启动城市二次供水改造工程。两年来，近千万城市居民受益，供水管网漏失大幅降低。

“水龙头流出泥汤”二次供水漏失一半水量

“搬进这个小区１０多年了，每天早上６点就得起床接水，下午５点还得跑回家储水，定时供水两个半小时。”６２岁的吉林省辽源市南康物业小区居民王贵荣说，“没有水，热水器成了摆设。”更让她恼火的是小区地下供热管线爆裂，暖气水渗入老化的供水管线，“打开水龙头流出泥汤”。

辽源水务集团副总经理臧庆东说，２０１４年前，城市２４小时供水能力仅有５０％，而水管锈蚀、水箱卫生状况不好，水箱中甚至发现过死老鼠。

吉林属北方较为缺水省份，而二次供水管网漏失浪费惊人。通化市团结小区泵站覆盖２３５６户，月供水量４．１万立方米，而实际用水量仅有２万立方米，“一半的水在二次供水管网漏失掉”。

“二次供水设施作为供水运行的末端，建设混乱、管理缺失。”吉林省住建厅副厅长袁忠凯说，管理不善、水池水箱清理不及时、设施老化等原因造成的水质污染时有发生。截至２０１３年，全省共有二次供水设施６３１０座，其中４７６８座急需改造；二次供水管线２．０２万公里，急需改造１．８万公里。

“为了让城市居民喝上‘安全水’”

正在做午饭的王贵荣家弥漫着饭香，打开水龙头，汩汩“清泉”流出，“现在水多清，而且全天都有水。”

２０１４年起，吉林启动二次供水改造工程，利用３年时间，撤并改造“老旧散小”二次供水设施和老旧管网，理顺二次供水管理体制，建立水质动态监测系统。

辽源投入４．８亿元，在改造二次供水设施基础上形成“城市水务物联网”。在辽源水务集团监控运行中心，屏幕上实时监控着全市７９座加压泵站，显示着压力、浊度、ＰＨ值等数据，精准定位漏水、爆管等事故，保障居民安全用水，２４小时供水能力提高到９５％。

“从群众需求最迫切、矛盾最突出、见效最迅速的供水区域入手，工程的经济和社会效益明显。”袁忠凯说，仅２０１４年改造当年全省就有５０万户居民从间断供水变为２４小时供水，二次供水水质合格率提升至９６％，９１２万城市居民从中受益。

两年来，吉林共投资９７．８５亿元对４９个城市进行二次供水设施、管网改造，撤并“老旧散小”二次供水设施５３５８座，新建、改造老旧管网８９５８公里，改造楼内管线２．１万公里。

节水又节能二次供水设施管理需“一竿子到底”

“原计划新建一座日供水１０万吨的水厂，改造后发现现有供水能力可以满足城市需要，新水厂则成为备用水源保障城市未来发展。”通化市自来水公司副总经理朱建民说，通化二次供水改造后，年节约供水量６３９万立方米，减少用电４３３万度，降低的用电量折合标准煤１７００吨，每年减少排放有害气体１７００万立方米、烟尘３４０吨。

在辽源，从定时供水到全天候供水的６个泵站，改造前日供水总量在１．１万立方米－１．３万立方米，而改造后降至３８００立方米－４３００立方米，“减少水的流失６０％以上”。通过改造，吉林全省年均减少水量漏失近６０００万立方米。

不过，二次供水设施谁都可以建、谁都可以管、谁都不负责的现象仍然让城市供水管理者头疼。吉林省原有二次供水设施６３１０座，其中供水企业管理１９１７座，其他产权单位管理４０１４座，弃管３７９座。“其他产权单位并非专业单位，其泵站常常出现水质水量问题。”臧庆东说。

通化市公用局项目办主任李占东等认为，相关法律法规应明确由专业二次供水运营企业接收管理二次供水设施、管网，强化地方水行政主管部门对二次供水行业监管职能，逐步建立起城市二次供水设施标准化建设、专业化管理、一体化运营的“一竿子到底”管理模式。

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