非法一日游可以说是北京旅游业的“牛皮癣”，年年打击却难奏效。近日，市旅游委联合市交通委下发《关于北京市旅游团队电子行程单系统试运行的通知》，全市旅行社和旅游客运企业将开始使用电子行程单系统，游客手机扫描二维码，就能知道自己参与的一日游是否合法正规。这样的互联网思维，无疑是净化旅游行业秩序的重要尝试，但电子行程单对非法一日游的狙击效果还有待市场考验。

非法一日游高发区先行试点

在前门一带转上一圈，各种旅行社门店令人眼花缭乱，有的甚至直接路边揽客。其实，正规的北京旅游集散中心近在咫尺，但很多初来乍到的外地游客还没摸清东南西北，就被低价揽客的黑导游骗上了车。

“地图上都标着这家旅行社的名字，怎么会是假的？”一名上当受骗被迫购物的浙江游客想不通，却不知道路边随手买的便宜地图就是非法一日游的“托儿”。

为方便游客辨别非法一日游，市旅游委开始推行电子行程单系统。所有在北京市行政区域内注册的旅行社、旅行社分社组织的旅游团队，目的地或途经地涉及北京区域的，都须严格按照电子行程单系统登记。用该系统生成的电子行程单上，第一栏就是3个醒目的二维码，只需手机扫一下，便能显示旅游团队相关信息。前两个供游客扫描，第三个则用于行政执法人员扫描。

电子行程单的试运行区域为北京市行政区域。目前主要在八达岭长城、水关长城、居庸关长城和十三陵地区各景区进行试点，这些地区都是非法一日游的高发区。

旅游团队出发前，旅行社可打印系统生成的行程单，由导游随身携带。该行程单除登记团队导游信息外，还必须详细登记每个团队的游览时间、到达景点、所去购物店和就餐点的名称及具体停留时间等内容。导游到景区办理旅游团队相关手续时，须持统一制式的纸质版行程单并验证手机短信上的电子行程单二维码，否则将不能享受景区提供的团队优惠政策。

没信号也能成功扫码

“有了电子行程单系统，游客出发前要求扫描二维码，便能立即知道自己参加的是否为合法旅行团。”市旅游委相关负责人介绍。

记者获悉，供游客扫描的二维码中，第一个显示团队的简单信息。即使到了偏远地区手机没信号，也能成功扫出旅游团队的基本信息，包括团号、旅行社名称、导游和大巴司机的姓名、车牌号等。这些信息已经编写进二维码，因此不需要网络。

在网络信号正常的情况下扫描第二个二维码，更详细的旅游团队信息则马上显示在手机上。游客中有几位成年人、几位未成年人，导游和司机的手机号，每天行程的目的地、停留时间、行程内容……有关旅行过程中的关键信息，全都清晰地呈现在游客面前。

道高一尺，魔高一丈。不少游客担心，非法旅行社会不会仿造二维码欺骗游客呢？市旅游委行业管理处处长张靖表示，二维码需要旅行社、景区与旅游客运企业的电子行程单对照一致，不存在假冒或伪造的可能，因为每个行程表上的数字码都是惟一的。此外，旅游及交通、公安等相关执法部门也将配备移动终端，专门用于二维码的核验，一旦发现冒用将会采取严厉的惩罚措施。

让游客主动扫码有点难

“等车开到比较偏僻的地方时，导游就开始强迫我们交钱，态度非常强硬。”回想起今年8月来北京参加的那趟跟团游，秦女士觉得自己“就跟上了贼船一样”。

那一次，秦女士带着儿子陪父母来北京看病，顺便玩一趟。出发前，她在一个名为“北京青年旅行社”的网站上预订了一趟5天4夜的跟团游。原本想享受跟团游的轻松，结果第二天去长城的路上，导游便说要带大家去看演出，1人交160元，谁要是不交，就得下车。秦女士交了钱，看了一场老北京杂耍，以为就算结束了。没想到第二天去颐和园，导游又故伎重演，要求大家都去坐150元/人的游船。

“实在太气人了，所以我第3天就没跟他们走，自己去玩。后来我投诉消协，那边只说会调查，就没结果了。”秦女士在网上搜索这家旅行社，也找不到办公地址，这趟旅行算是吃了个哑巴亏。

打着正规旅行社的旗号，用低价诱惑不了解实情的外地游客，是非法一日游的惯用伎俩。在天安门广场，几乎每走几步都能遇到有人散发一日游传单。有的甚至冒充公交旅游专线站牌，东直门、玉渊潭东门、木樨地北、航天桥东、白云观等处都出现过非法一日游广告的“站牌”。

不过，电子行程单狙击非法一日游的效果还有待观察。

在业内人士看来，非法一日游横行，最大原因在于信息不对称，外地游客甚至北京市民都未必知道正规一日游的渠道，电子行程单推行也未必能让他们知晓。

“电子行程单能在一定程度上遏制非法一日游，但关键得让广大游客了解，并主动要求扫码识别。”中国旅游未来研究会副会长刘思敏提醒，对非法一日游的监管，还必须明确公安和工商的责任，让工商公安和旅游委的联合执法常态化。（实习记者袁云儿）

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