近日，一则“南昌经开区通过国编考试教师没有编制”的网帖引发网友关注和热议。发帖者称自己是经开区参加全省统一招聘考试的老师们，“他们”的编制在南昌市人力资源和社会保障局没有备案，所以成了“黑户”。此外，该网帖还涉及工资被“克扣”等内容。这到底是怎么回事？近日，记者就此进行了调查采访。

投诉：省招教师市人社局无备案

网帖称，2005年、2008年~2010年、2012年、2014年、2015年招聘的经开区教师在南昌市人社局没有备案，而东湖区、西湖区招聘的教师在南昌市事业单位人员登记表中可查找到。“唯独我们经开区的教师没有备案，我们是‘黑户’”。此外该网贴还涉及“不按规定办理聘用手续”、“克扣工资”等问题。

24日，记者向南昌市经开区几个学校的老师了解情况，有老师表示，他们通过江西省统一招考后在经开区学校任教，但在南昌市人社局确实找不到备案登记表。老师们告诉记者，既然通过省招聘考试被录取，就应该有正式编制。而校方告知这些老师们可享受在编教师同等待遇的说法，并无法让大家安心工作。他们认为，目前南昌市人社局连备案登记都没有，那他们的身份就属于无编制人员。

南昌经开区英雄学校办公室一名工作人员在电话里这样告诉记者：“你们去问下区里面，这个不关我们学校的事，我们整个区都是这种情况。你要调查这个事去上级教育主管部门问。”

昌北二小：经开区招聘老师数超市里“指标”

24日，经开区昌北二小黄校长则向记者讲述了更多的细节。“这些老师说没有编制，我认为是不负责任的。开发区招聘来的老师，所有的老师工资待遇都是一样的，若没编制怎么发钱给他们。开发区招聘的老师是开发区认可的编制，只不过是市里还没有备案。市里不给备案的原因，是说目前我们（经开区）招聘的老师超过了他们给的指标。”黄校长向记者透露，“现在我们区里正在积极（与市里沟通）帮大家解决这件事。”

据黄校长介绍，经开区属于南昌市下派机构，2005年后经开区就没有新增加教师编制，但2005年、2008年、2009年、2010年、2012年、2014年、2015年这些年都招聘过老师。“招聘的老师，2012年以前的，市里已经答应帮我们补备案，就是承认我们经开区招聘的老师是有编制的。2014年、2015年这两年招聘的老师，市里面还没有正式说备案。”

黄校长表示，南昌东湖区、西湖区等区，因为是“大区”、“老城区”，每年都有指标，且指标多一些。

但黄校长认为，随着经开区的发展，人口增加，区里对教师的需求越来越大，且对优秀师资的要求也高，故由经开区委托省里统一招聘教师。“我们经开区九年没有招聘老师，而之后招聘的老师比较多，市里一下子接受不了。经开区属于国家级开发区，招商引资了这么多企业，人口增加了很多，且农民工子女也逐渐增多，有这么多学生肯定要招聘老师。区里担心（自主招聘）招不到比较优秀的好老师，所以委托省里统一招聘。”

“不存在克扣工资”

对于网帖中还反应老师工资被克扣的情况，黄校长告诉记者，经开区教办只有一个员工在计算工资，一个人忙不来。“对新招聘来的老师，我们学校先一个人发了3000块钱做生活费。假如12月工资没发下来，1月份是一定会发的，包括前面的都会补齐。而且招聘时就和老师说了，如果生活上有困难，3000块钱不够用可以向学校暂借。因为算工资没有那么快下发，不是克扣工资。”

经开区社会发展局分管教育的黄局长也表示，所有教师，无论在编或不在编都是一样的，不存在克扣工资的情况。工资都是按照国家统一标准发放的，但每个县区存在差异是有可能的，经开区教师工资也是与其他县区比较之后才发放的。“在这一方面，老师反映诉求如果合理，我们会尽最大努力解决。”

经开区：正逐步解决编制问题

25日，记者从经开区社会发展局了解到，该区目前实际教师889名，583个有编制，306个还未备案。“这300多个还未备案的老师，是通过省招考进来。经开区从未把他们当作编外人员，一直都享受编内人员同等待遇。”黄局长告诉记者，经开区承诺这些年招聘的老师在任教5年之后符合调离条件的，会保证上编，保证这些老师的调离不受影响。

黄局长与昌北二小黄校长的一致说法是，经开区十分重视老师的诉求，但南昌市给经开区的教师编制确实较少，虽然一些教师未备案，但已经在与南昌市沟通并已逐步解决。“采取‘两条腿走路’的解决方式。”黄局长告诉记者，即调离或退休有编制的教师，经开区就替补一个教师编制；经开区还会去市里争取增加编制，最好能解决所有教师的编制问题。

经开区委托江西省进行教师招聘考试，是否会提前告知考生被录取后暂时没有编制、无法备案呢？“参加全省统一招聘考试就是纳入编制的，不需要提前告知。”经开区社会发展局综治办李主任称。

信息日报记者李征、实习生黄丽琴/文

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