新华网北京１２月２８日电（记者丁静孔祥鑫任峰）作为首都，北京近年来饱受人口膨胀、交通拥堵、大气污染、水资源紧缺等“城市病”困扰。大城市病的治理需要京津冀区域协同承接；京津冀城市群形成新的增长极，也需要首都释放活力、驱动协同。２０１５年是开局之年，非首都功能“疏解”了什么？数字告诉你。

【人口：清理低端市场，带动人口疏解】北京设定了到２０２０年全市人口２３００万的“天花板”。前三季度，北京撤并升级清退９０家低端市场，腾退营业面积约４４万平方米，摊位１．２万个。“动批”疏解将减少相关从业人员３万人，减少流动人口５万至１０万人，今年年底前将疏解摊位６０％，完成２０万平方米的腾退任务。新发地批发市场首批３００余商户签约落户河北高碑店，预计年底前将带动４０００多商户落户。

【产业：禁限比例提高，污染企业“下马”】２０１５年新的《北京市新增产业禁止和限制目录》规定，全市禁限新增产业占全部国民经济行业分类的比例由３２％提高到５５％。仅今年前１０个月，北京市不予办理的工商登记业务达７５００件。根据《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》，截至１０月底，北京市共关停退出一般制造业和污染企业３１５家，提前完成３００家污染企业年度淘汰任务，累计淘汰各类污染企业９９５家。

【教育：压缩京外招生，辐射带动周边】北京将严格控制市属高校招生规模。北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学等３所北京市属高校今年年底前部分或整体迁往房山、顺义等郊区。同时，中心城区优质教育、医疗资源加快向远郊区县疏解，北京景山学校与曹妃甸区投资集团签署了合作办学协议。

【医疗：尝试跨省托管，加深区域合作】北京儿童医院托管保定市儿童医院，成为京津冀一体化背景下首家推行公立医疗机构跨省托管的医院。北京朝阳医院、天坛医院、首都儿科研究所附属儿童医院、北京中医院与河北燕达国际医院合作深入推进。

【交通：打通“断头路”，发展轨道网】２０１７年京津冀有望打通国家高速公路的所有“断头路”。根据《京津冀协同发展交通一体化规划》，京津冀地区将形成“四纵四横一环”路网格局，打造“轨道上的京津冀”。北京将大力发展轨道交通，与津冀连接成网。“十三五”期间，北京将建成轨道交通运营里程１０００公里。未来，北京市周边还将建成１０００公里市郊铁路。

【通州：四套班子搬迁，避免“造城运动”】通州副中心建设已经明确：北京市委、市政府、人大、政协“四套班子”届时都将搬迁。同时，通州拒绝大规模“造城运动”，而是“减量提质”。通过促进通州的产城融合和职住均衡，建设综合服务中心，为工作在这里的人群有针对性地规划住房建设。目前，通州新城８６个重大基础设施项目已开工２９个。

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