《经济参考报》日前从包括工信部、多地通信管理局、部分企业等多个渠道获悉，目前已有北京、天津、山东、江苏、陕西等16省市的通信管理局，向超过50家民企正式颁发了宽带接入网业务试点批文。根据工信部政策，上述试点民企将获准在其申请地正式运营宽带接入网业务。此外，还有多家民企也已向地方管理机构提出申请，正在等待试点资质获批。据工信部相关人士介绍，预计到2016年年末，全国将有超过100家民企获批试点。

向民企开放宽带接入网业务，是我国鼓励民资进入电信业的重要举措之一。2014年12月25日，工信部发布《工业和信息化部关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，启动民资进入宽带接入网业务试点。2015年9月23日，工信部发布《关于进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围的通告》，决定在前期试点基础上，将天津、石家庄等44个城市纳入宽带接入网业务开放试点范围。至此，全国试点城市一跃提升至61个，标志着政府层面推进民资进入电信业的力度正在不断加大，民资进入电信业的进程开始提速。

2015年三季度，北京、山东、江苏等地率先启动试点工作，开始批复民企申请；随后，天津、河南、陕西、湖南等省市也相继展开试点工作，并分批向符合资质的企业颁发试点批文。

《经济参考报》了解到，上述获批试点资质的企业中，既有鹏博士、网宿科技、长城宽带等全国性的互联网服务公司，也有亨通光电、亿阳信通等宽带产业上下游企业，此外还不乏众多从事地方性宽带接入服务的地方民企。目前，还有多达60余家民企已向多地管理机构提出试点申请，这些企业除了有从事宽带接入服务多年的民企外，还有从事O2O、云计算等新兴业务的互联网企业，以及从事零售、流通等业务的传统企业。

中国信息通信研究院（原工信部电信研究院）院长曹淑敏向《经济参考报》介绍，宽带接入网业务属于《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》中明确鼓励民资进入的八大电信领域之一，是继虚拟运营商业务后，国家重点推进的民资进入电信业的领域。作为推进民资进入电信业工作，以及“宽带中国”战略的重要环节，宽带接入网业务向民资开放不但会推动“宽带中国”、“互联网+”等重要战略的实施，还将大大促进整个电信业的改革进程。

业内普遍认为，随着民资企业进入，未来将催生新一批宽带运营商，在市场竞争带动下，包括民资、三大运营商，以及消费者将实现共赢。中国电信总经理杨杰表示，三大运营商目前肩负着“宽带中国”战略的建设任务，面临巨大的资金压力。民资获准运营接入宽带网业务，三大运营商可以不再负责宽带接入的“最后一公里”，不但能大大减小资金压力，还能通过出租骨干网络获得一定收入。对民资企业而言，接入网业务是电信领域的重要业务，一旦运营得当，将获得可观的回报。对用户而言，将会涌现更多民资宽带运营商，通过竞争这可以提供更为质优价廉的服务。

更为重要的是，众多民企的进入将直接刺激宽带基础设施建设领域的市场需求，而民企之间的竞争则有望顺势启动千亿级别的宽带基建产业，而与之息息相关的数据服务、云计算等产业也将因此收益。

根据2016年全国工业和信息化工作会议部署，2016年工信部将继续推进“宽带中国”战略，并制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，并力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%。多数业内人士向《经济参考报》表示，上述目标意味着宽带基建现状和市场需求间仍有巨大缺口，随着民企进入，这一缺口将有望被迅速填补，这将直接带动宽带基建产业的快速发展。

招商证券等多家券商研报指出，民资进入宽带网接入市场，将直接利好宽带基建产业，这一产业涉及光纤、交换机、服务器、数据中心、维护设备等多个环节，整体市场规模在千亿级别。随着宽带接入业务的推进，上下游的数据服务、云计算、网络视频、智慧家庭等产业，也会得到相应发展，其整体市场规模同样在千亿之巨。（侯云龙）

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