四川警方处罚越野活动依据引质疑:何为非法越野?
来源:财经时报 发布时间:2016-01-12 18:40:03

 

1月11日,多个车友论坛传出@平安新都 发布的一条微博,微博称,当地交巡警1月9日在五龙山检查非法越野活动,对现场一辆非法越野的“牧马人”进行了处罚。

该微博立即引发网友质疑与热议,要求新都警方就“非法越野”作出解释与界定,就处罚参与非法越野活动的“牧马人”车主所违反的“相关法律法规”,给出法律的出处与依据。

上游新闻发现,@平安新都是经新浪微博加V认证为“成都市公安局新都区分局”的官微,但官微中并未发现网传的那条微博内容。

截至1月12日下午6点,成都市公安局新都区分局尚未就网传内容及其相关信息,给予上游新闻以正面回应。

警方官微:“牧马人”荒山非法越野被查

从车友论坛热传的图片可见,@平安新都发布该条微博的时间是1月11日中午11点30分。

微博称,“针对近期五龙桃花山开展非法越野活动的现象,1月9日,三河中队联合派出所对越野场地开展安全检查工作,期间发现十余台机动车聚集在场地内,并在现场查获一辆灰色牧马人越野正在参与非法越野活动,目前,根据相关法律法规,已依法对驾驶人进行处罚。”

微博配图贴出了四张现场照片:第一张,一辆灰色“牧马人”正在下土坡;第二张,一名身穿黑色羽绒服、卡其色长裤的男子站在“牧马人”车前,疑为车主;第三张,两名交巡警正在对该车进行盘查……

上游新闻记者注意到,照片背景皆为荒凉的山坡地貌,山坡上杂草丛生。不过,一条条车道将山坡分割;大片裸露的暗红色土地被辟出,供车辆停驻;土地上布满了凌乱的车轮痕迹。

网友质疑:何为“非法越野活动”

该微博引发网友质疑的,正是其中“非法越野活动”的表述。包括四川、重庆地区在内,国内各大车友论坛中,这条微博的截图迅速传开,网友声音比较一致:“非法越野,居然还有这种罪名!”

也有网友认为,原微博中提到,是“根据相关法律法规,已依法对驾驶人进行处罚。”但因微博中并未作出进一步的具体说明,有熟悉法律的网友认为:@平安新都 应给出相应的处罚依据与说明。

有网友分析认为,被罚或许不是因为非法越野,而是非法改装。也有人猜测,会不会是因为驾驶人的证照不全。

网友yesme2005提到了场地问题,“说白了,那块场地什么性质? 是否有人出钱承包了? 没人承包的话原有什么地貌?如果是自然荒山,越野行为是否破坏了植被?”

另有网友在论坛中爆料,@平安新都的原微博于11日晚些时候被删除。

上游新闻记者查证到,关于非法越野的微博内容,已无法在@平安新都的官微查找到。

新都警方:尚未给出正面回应

1月12日上午,上游新闻记者联系上成都市公安局新都区分局政治处,工作人员先是回应此事正在核实;后又要求发采访函。

12日下午,新都区公安分局一张姓工作人员回应称,接到上游新闻记者电话后,已将情况向局领导汇报,新都分局多个部门正在开会讨论此事;采访函也已收到,函中提及的问题,局里相关部门也正在研究。

不过,张姓工作人员表示,新都分局收到采访函后也将此事报备成都市,新都分局不以电话或回函形式回应此事。

律师观点:相关法律法规尚无“非法越野”说法

上游新闻发现,五龙山位于成都新都区五龙村蜀龙大道附近,距成都市区约20.8公里,驾车时长约40余分钟。

上游新闻记者查询发现,五龙山的汽车越野活动比较火爆——搜索“新都五龙山越野”,相关结果超过了10万条,不少网友分享了大量图文视频信息。

湖南金州律师事务所合伙人邢鑫律师表示,在国家和地方的目前相关法律法规中,尚无“非法越野”这一条款或说法。

邢鑫律师就汽车越野活动涉及的相关法律问题认为:

其一,越野车辆必须是公安交通部门正式登记备案的合法车辆,必须经年审合格,并购买相关保险。

有越野爱好者和发烧友为提高汽车性能私自对车辆进行改装。而根据相关规定,不允许对升高底盘等提升汽车越野性能的改装,也不允许变更在用汽车轮胎规格、改装进气系统、排气系统等项目,因为汽车进行上述改装后,将影响到行车安全稳定性。公安车管部门一旦发现违规改装,就会要求车主恢复原状。

其二,汽车越野活动人员必须身体健康,持有合法有效的机动车驾驶执照,不得酒驾、毒驾,不得影响公共秩序。

其三,根据环境保护法等法律规定,汽车越野活动不得在越野活动中破坏地貌、山体、植被、路面等自然生态环境。

其四,若越野活动的场地为他人所有,根据侵权责任法的法律规定,如果越野活动对场地造成破坏,所有权人或使用权人有权要求越野活动参加者要求损害赔偿。

其五,建议地方政府考虑到越野活动的规范与管理,开辟和建立越野场地供越野爱好者开展活动。

其六,“法无禁止即自由”,交警部门不能在没有明确执法依据的前提下,对越野活动的参加人员进行行政处罚。因此,警方的官方微博不应笼统地用“相关法律法规”进行表述。

(上游新闻记者 卢雨 实习生 陈均俊)

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