截至2014年底，全国登记在册的严重精神障碍患者达430万人。目前我国精神卫生服务资源严重短缺且分布不均，全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，平均1.71张/万人口（全球平均4.36张/万人口），精神科医师2万多名，平均1.49名/10万人口（全球中高收入水平国家平均2.03名/10万人口），且主要分布在省级和地市级城市，精神障碍社区康复体系尚未建立。

精神病人救治难，主要体现在患者入不了院、出不了院、回不了社会。

入不了院。我国县级医疗机构普遍没有精神科，然而，即使精神病院就在身边，也不一定能住进去。“精神病院一般只有1/3的床位可以周转。由于进得多、出得少，很多医院每隔几年就要增加床位。”上海市精神卫生中心党委书记、主任医师谢斌说。

出不了院。住进了精神病医院的患者，治好了也不一定能回得了家。主要是因为社区康复体系还没建立起来或没有完善，无法让患者在院外得到有效管理，并通过康复训练逐步恢复生活技能、社会技能，从而回归家庭、回归社会。

谢斌认为，社区服务尤其是康复服务网络的建立，不仅需要地方政府高度重视，从经费、场地、设备等方面加强投入，也需要卫生计生、民政、残联等部门和机构之间密切配合与协调，还要有公卫医师、社区护士、专业社工师、康复治疗师等不同专业人力资源的补充以及服务团队配合。

按照《全国精神卫生工作规划（2015—2020年）》，对于救治难的问题，推行“病重治疗在医院、康复管理在社区”的服务模式，对病情不稳定患者，基层的精神卫生综合管理小组要协同随访，设立有肇事肇祸行为或威胁的严重精神障碍患者应急医疗处置“绿色通道”。

在提升服务能力方面，健全省、市、县3级精神卫生专业机构，在符合条件的县级综合性医院设立精神科，鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构。在加强人才队伍建设方面，探索康复师、社会工作者和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。加快精神科人才培养，同时提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。到2020年，全国精神科执业（助理）医师数量增加到4万名。

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