1月20日，记者从中国煤炭协会（以下简称中煤协）召开的新闻发布会上了解到，以目前的煤价来看，山西大煤矿每卖一吨煤亏损100多元钱。而对于煤企呼吁设置煤炭地板价，尚在研究和讨论中。

对此，中煤协表示，要保持煤价的合理回升，应该采取综合性措施。

而煤企之所以想设置煤炭地板价，是因为煤炭行业距离全行业亏损已经不远，处境颇为艰难。

根据中煤协公布的数据，截至2015年11月份，90家大型煤企的利润减少了500亿元，同比下降91%，整体行业的亏损面已经达到了95%。

煤炭“地板价”尚在研究中

记者前不久做过报道称，1月上旬李克强总理到山西省调研的时候，有专家及相关部门提议国家出台煤炭行业最低限价措施，以便缓解煤炭行业压力。

实际上，早在2014年，中国煤炭协会就对煤炭价格提出一个限价目标，希望促使动力煤价格回升到0.1元/大卡-0.12元/大卡的水平，也就是550元/吨-660元/吨。

但目前来看，煤价的下跌幅度已经远远超出这个价格。

对此，中煤协会长姜智敏表示，前两年提出这个合理的价格，是基于整个行业发展情况，保证行业能够稳定运行。但是现在看，这个愿望由于供求关系的严重失衡，远远没有达到，而且煤价还在下滑。

从中煤协监测的数据看，秦皇岛5500大卡动力煤价格从2011年10月份的最高点860元/吨降到现在的370元/吨，甚至一度跌破370元/吨。

“按照370元/吨的价格或继续下滑，2016年煤炭行业将面临更大的问题。”姜智敏指出，现在很多煤企都在低于成本销售。以山西为例，370元/吨的价格去掉物流费和税费，坑口价也就180元/吨，而实际上，山西大煤矿的平均成本在270元/吨-340元/吨，这样每吨煤亏了100多元钱。

对于这样的困境，煤企呼吁设置煤炭“地板价”。“至于具体采取哪些措施，要不要像成品油一样设置地板价，煤炭企业有这个需求，也一直在呼吁。”姜智敏表示，但这些还都在研究中，协会也向有关部门提出了一些建议。要保持煤价的合理回升，应该采取综合性措施。

“我们更侧重于供需关系的调整，另外从监管方面要减少无序竞争。”他强调。

人员安置成去产能最大问题

2015年对于煤炭行业来说，日子越来越难过。姜智敏指出，全国规模以上煤炭企业的主营业务收入同比下降了14.6%，企业利润同比下降了61.2%，降幅比2014年同期扩大了16.8%。

而煤价之所以“跌跌不休”，主要还是归因于供过于求的市场格局。因此，目前，煤炭行业正在集中力量去产能。

“去产能最大的问题是人员安置问题。”姜智敏表示，李克强总理在山西省召开座谈会时，已经提出中央设置专项基金，但是这个专项基金到底是多少，怎么花，还在研究讨论中。

李克强总理强调，中央财政将出资1000亿元，以地方政府配资的方式，用于去产能过程中的人员安置。同时鼓励企业重组和产业链整合，内部转岗安置人员。

但是，去产能的过程必然是长期而艰难的。在姜智敏看来，“十二五”期间煤炭行业面临不少问题，首先是市场供需严重失衡，产能严重过剩，截至2015年底，全社会存煤持续48个月，超过了3亿吨；二是产业、技术、产品结构不合理，生产集中度、效率低；三是相关体制机制的不完善，如煤矿退出机制。

对此，中煤协副秘书长张宏还在会上表示，从近期来看，主要是依法依规来控制煤炭产能的无序增长和产量的大量释放。一是违法违规的煤矿必须停掉，二是控制煤矿的超能力生产。从中长期来讲，化解过剩产能要与淘汰落后产能相结合，建立和完善煤矿的长效退出机制。

张宏还指出，从产业布局来看，中长期实现煤炭市场的有序发展，要进一步推动煤炭上下游产业的一体化发展。无论是从资本上互相参股控股，从产业发展上互相对接，还是从战略联盟上实现一体化发展，都对长期的稳定煤炭上下游平稳发展起到重要作用。记者李春莲

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