从今年起,国家全面实施放开二孩生育政策,这对教育的影响直接且重大,不光是孩子会变多,连许多教孩子的女老师自己也要去生娃,学前教育面临的压力,要比我们想象的大。昨天上午,2016浙江省教育系统工作会议召开,浙江省教育厅厅长刘希平作工作报告,在谈到今年的工作重点时,刘希平指出了二孩政策会直接影响教育事业,各地教育部门都要及时重视起这个问题来。
预计到2020年需再多建1400多所幼儿园
如今,孩子都是一家人的“心头肉”,等他们长大一些了,家长自然都希望把孩子送到环境好、靠得住的幼儿园。但这对于很多家庭来说,并不是一件容易的事,今后这一情况或许会表现得更加突出。
尽管多方证据表明,浙江并不会出现孩子数量骤增的“婴儿潮”,但新生儿出生率会增长却是可以预见的。浙江计划在“十三五”期间提供更全面的优质教育,“学前教育”这一块内容就成了不容忽视的重点,刘希平厅长昨天在会上说了这样一组数字:“预计到2020年,浙江省需接受学前教育的孩子,会比2014年多47万人,按照目前浙江幼儿园的规模数量,这等于要再多建1400多所幼儿园才能满足群众的需求,所以我们必须早作打算。”
刘希平表示,浙江各地在编制规划时,一定要把这一因素纳入其中深入谋划,“尤其是要增加和细化幼儿园、小学的空间布局和资源配置。”
想要真正克服这一难题,不仅要增加幼儿园的数量,更重要的是提升其容量和质量。记者了解到,今年浙江还要把学前教育进一步推动上等级,把幼儿园教师持证率提高到90%以上,等级幼儿园比例提高到85%以上,大力发展普惠性幼儿园。
另外,教育部门还需促进提高学前教育“非在编教师”的收入,保证这批珍贵的师资力量。
女教师排队生产 幼儿园小学或出现老师荒
事实上,“生育潮”对浙江学前教育增压的现象并不会立刻出现,二孩政策对于教育事业最直接的影响是“老师人手不足”。杭州一家小学就面临这样的困扰:现在已经有一个语文教师请了产假,预计过年时生产,隔壁班班主任的预产期是今年5月,下学期也不能上满全部课程,而因为二孩政策的放开,学校里另一位女教师也计划今年再要一个孩子,这下可把校长急坏了,校园里本来就是女教师多,大家连着请产假,学校授课的压力一下子大了许多,连代课老师都安排不好。
据了解,浙江二孩政策规定,女方法定产假期满后,可以再享受30天的奖励假,而且不影响晋级、调整工资,并计算工龄,同时男方也可以享受15天的护理假。对于准爸爸、准妈妈们来说,这无疑是个好消息,可对于女教师较多的中小学校来讲,教学压力就变大了。
“浙江的教师队伍里,女教师的比例约有64%,其中35岁以下的占到了32%,这一数字在小学里更高,占了39%。”刘希平昨天在会上说,育龄女性在教师编制中的比例相当吃重,尤其是幼儿园和小学,如果大家连着开始请产假的话,很可能就会出现教师编制不足的问题,“所以说,二孩政策最直接的压力并非来源于孩子变多,而是上课的老师变少。”
女教师因生育请假增多导致“教师编制不足”,尽管听上去有些夸张,但这一问题确实有可能出现,针对于此,刘希平提出,各地教育部门要提前制订相关对策,包括研究探索依托相关社会机构、组织持有教师资格证的人员进行派遣制试点,还可以尝试建立教师短期聘用周转补充机制,用来缓解短时间内“缺老师”的情况。 通讯员 武怡晗 记者 陆冠均
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