2月16日晚间，中石油在微信公众号上发文《美国油价比中国便宜的内幕》，试图回应最近一段时间公众对国际油价降低而国内为何不降的疑问。不成想弄巧成拙，反倒引来声势浩大的讨伐声，瞬间又掀起了一场口水仗。昨日，中石油已经将该文删除，高调亮相最终落了个灰溜溜的下场。

文章称，美国的人均收入远远高于中国，而油价却比中国便宜，影响中美两国油价最关键的因素，其实还是税。按照我国的成品油价格结构，油价中48%为各种税费，包括消费税、增值税、城建税、企业所得税、教育附加税、地方教育附加税等。

一桶油半桶税，消费者如梦初醒，名目繁多的税种以或等价或隐蔽的方式，堂而皇之地作为影响价格的不同因素，直接进入价格层面，难怪油价降不下来。

而国人的反应越是激烈，越说明我们对自己所身处的经济生活是多么“无知”。早在此前，经济学家郎咸平就曾表示：“真正决定油价的不是原油成本，而是税。中国油价里一半以上是税。如果都不含税，1升汽油中国比美国便宜1元，但因为中国的税特别多，实际零售价中国比美国还贵1元。”虽然郎咸平“中国油价里一半以上是税”之说，并未得到有关权威部门的回应和证实，但中国油价高于美国等一些发达国家，却是个不争的事实。

如今，中石油为高油价找到了自认为绝佳的说辞：高税收。言外之意，套用当下最时髦的“背锅体”，油价虽高，但这锅我们中石油不背。

税费高昂是事实，随之而来的企业成本高企也不是没有喊冤的道理，但这油价高高在上的“锅”，究竟应该由谁来背？

自去年以来，政府频频表态要减税降费。随着供给侧改革说法的流行，减税降费更是受到了前所未有的关注。而既然要做供给侧，既然要降低制度性成本，就应该让减税降费的风暴来得更猛烈一些。

但说易行难，减税降费不能只盯着小微企业，不能只在一些不痛不痒的方面释放改革红利，对于石油这样关乎财政收入更关乎实体经济的行业，也要痛下决心“割肉”。在税费整体已占成品油价格近半之下，政府有必要尽快厘清成品油税负结构，以避免重复征税导致的成品油税费高企的现象。

我国已成为世界上第一大石油进口国，石油进口依存度已经上升到60%，国际油价下挫对中国利大于弊。但这种利好只有通过市场机制顺利传导至消费者与生产企业，才能成为推动经济的动力。如果在中间环节由于税负过重让企业为难、消费者吃亏，那么当真是新时期的“苛政猛于虎”。

作为经济生活中的基本性产品，成品油是否适宜继续“忍辱负重”，成品油价格结构是否应该来一次“触及灵魂”的改革，对于已经立起一面供给侧改革旗帜的政府而言，理清这点思路很有必要。（杨溪）

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