北京将构建5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，未来形成通风廊道网络系统。划入通风廊道的区域严控建设规模，并在有条件的情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。

生态红线区占70%以上

昨日，在“习总书记视察北京讲话两周年来北京市新举措新成果”发布会上，市规委副主任王飞介绍，为贯彻落实总书记的指示要求，加强对城乡建设的管控约束，建立全域空间管控体系，开展了生态红线和城市增长边界划定工作，将市域空间划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区。

其中，将维系北京生态安全底线、支撑经济社会可持续发展的具有重要生态价值的山区、森林、河流湖泊、基本农田等现状生态资源和自然保护区、风景名胜区、水源保护区、重点公益林等法定保护空间划入生态红线区，初步划定生态红线区面积约占市域面积的70%以上。

对生态红线区将严格管控，加强生态保育和建设，推动建设美丽乡村，确保生态红线区面积只增不减、生态功能不断提升。生态红线区内现状建设用地要严格管理，进行评估后分类制定差异化措施。

他还介绍，城市增长边界是城市发展刚性约束红线，城市增长边界内的集中建设区是未来城市主要的建设空间。结合市域环境容量以及功能疏解、减量发展的目标，将中心城、新城、镇中心区、独立城镇组团、重点功能区的集中建设区划入城市增长边界，初步划定集中建设区面积约占市域面积的16%。

通风廊道严控建设规模

王飞介绍，两年来，北京开展了中心城区通风廊道、绿道等系统研究。

他介绍，未来将利用通风潜力较大地带，完善中心城区通风廊道系统，以提升建成区整体空气流通性。

具体而言，将形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，未来形成通风廊道网络系统。划入通风廊道的区域严格控制建设规模，并在有条件情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。

至2020年，北京将全面建成中心城区市级绿道系统，形成中心城区绿道网的骨架，绿道主线长度达350公里。包括历史文化精华绿道、城市公园绿道等4类市级绿道。

■追问

城市风道作用几何？

早在2014年就有报道指出，北京正研究6条主要的通风廊道，以增强通风潜力、缓解热岛效应。相关研究建议，对主通风廊道区域严格规划控制，包括控制建设高度和密度等，同时打通障碍点。

当时的研究指出，北京城市热岛加剧，热岛效应进一步加剧地区空气污染。北京市环科院相关负责人曾表示，相关部门正在研究城市风道，包括哪些地区是北京主导风向的通道、通道应如何维持等。北京正在修订的城市总体规划中，或有专门章节阐述城市通道相关内容。近年来，上海、杭州、武汉、南京、株洲、贵阳、绍兴、福州等多个城市也纷纷传出类似声音，将进行城市风道规划，作为治理大气污染的手段之一。昨日，王飞介绍，通风廊道的作用，主要是为减少城市对风的阻挡，达到促进城区内外热交换和污染物扩散的作用，从而缓解热岛效应和空气污染。

城市通风廊道又叫做城市风道，在静稳无风、大气扩散条件差的不利气象条件下，污染物易堆积。因此，把郊外的风引进主城区，将霾等污染物吹走成为备选除霾方式之一。

北京市环科院相关专家此前表示，在北京主导风向上，应对建筑物的密度和高度控制留出空间，这对污染物、城市内部热量和废弃物疏散等都有作用。环保专家彭应登认为，城市风道能保留一个城市的绿地、水面等生态红线，保留安全的绿色空间和生态格局。

■亮点

环保

PM2.5年均浓度两年降一成

市环保局总工程师于建华介绍，2015年北京空气中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和PM2.5浓度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，实现了空气质量的明显改善。

另外，他介绍，2015年北京再次修订并发布实施了《北京市空气重污染应急预案》，特别是将停限产企业数量增至2000余家，在橙色及以上预警级别增加了全市重型车辆禁行的规定等。2015年北京两次启动空气重污染红色预警，有效缓解了空气重污染时污染物积累。

在京津冀协同治理大气污染方面，数据显示，2015年京津冀三地空气中PM2.5、PM10、SO2和NO2浓度分别比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。空气重污染天数明显减少。

据悉，目前北京市牵头组织编制《京津冀及周边地区深化大气污染控制中长期规划》，旨在以区域资源环境承载力为约束，提出区域空气质量分阶段改善目标，以及相应的产业结构调整、能源结构优化、环境综合治理的路线图。

交通

今年深入实施缓堵计划

市交通委委员、新闻发言人容军介绍，两年来，北京市机动车保有量达561万，交通指数控制在5.7以下，遏制了中心城区交通拥堵加剧的形势。城市交通体系建设理念实现从以车为本向以人为本的转变，公共交通现代化运营组织水平进一步提升，精细化服务日趋多元化，步道自行车道系统规模效应初步显现，绿色出行比例达70.5%。

他表示，到2020年，将初步建成北京现代化综合交通运输体系。打造公共交通快速通勤系统，形成1000公里的轨道交通网络，中心城公交专用道里程达1000公里，公共交通站点500米覆盖率达100%。

另外，中心城绿色出行（公共交通、自行车、步行）比例达75%，小客车出行比例控制在25%以内。交通指数控制在6.0左右，机动车污染物排放年均下降5%。

今年，北京市还将深入实施《2016年北京市缓解交通拥堵行动计划》，坚持建设和管理并重，更加重视管理，让群众感受得到成效，给社会以信心。

疏解

三年退出1006家污染企业

市京津冀协同办常务副主任王海臣昨日介绍，2015年北京修订发布了新增产业的禁止和限制目录，禁限力度进一步加大，全市禁限比例由32%提高至55%，城六区提高到79%。

在“疏”方面，两年间累计退出污染企业718家（2014年392家、2015年326家），三年累计退出1006家，完成五年任务的约84%。为严控高耗水农业发展，2015年减少小麦生产面积19万亩，生猪、肉禽生产规模分别下降5%、10%。2014年拆除中心城商品交易市场36个，升级改造34家。2015年调整疏解150家商品交易市场，其中，清退拆除市场80个，涉及营业面积56万平方米、摊位1.2万个；对70个市场进行转型升级，涉及营业面积54万平方米、摊位9000余个。北京城市学院5000余名学生、工商大学500余名学生、建筑大学1100名学生分别迁入顺义、良乡、大兴新校区。

在区域产业对接方面，据统计，2014年以来，各类在京企业在津、冀投资项目累计分别达865个、6431个，资金分别达2403亿元、5686亿元。

今年，北京将继续把有序疏解非首都功能、推进京津冀协同发展作为全市工作的头等大事，坚持将有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”统筹推进。（邓琦沙璐）

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