批发市场疏解不再是一个产业、一类业态简单的外迁或升级，更重要的意义在于它让一座城市的商业再次腾飞。伴随批发市场疏解工作持续推进，北京的城市规划和发展也有了新的认知、新的方向。如今，京津冀协同发展两周年已至，批发市场疏解取得欣喜成果，首都被赋予新的定义，北京商业也将重焕生机。

新知：围绕“四个中心”首都有新规划

今年是“十三五”开局之年，也是北京批发市场疏解、北京商业再升级的关键之年。根据市统计局数据显示，去年北京市社会消费品零售额首次突破“1万亿”，消费成为拉动经济主要引擎。在这样的背景下，不符合首都核心功能定位的批发市场加速疏解。按照规划，疏解后的北京城区发展将按照新思路进行规划，市发改委相关负责人表示，新北京发展首先要考虑首都功能的服务保障，围绕政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的建设发展；其次，要保障老百姓正常的生活需求，增加如停车位、菜市场等便民设施；再次，扩大生态休闲空间的建设，同时，将少量区域用于“高精尖”产业发展。

以“动批”所在的西城区为例，西城区委常委、副区长郭怀刚在此前的西城区“两会”新闻发布会上表示，作为中心城区，到2017年，全部完成区域性批发市场疏解任务；到2020年，保障城市运行和服务民生一般性市场升级改造基本完成。

针对北京城市发展新规划，一方面，政府已经明确哪些业态需要重点扶持、发展；另一方面，也明确指出哪些业态将停止审批，不再引入。2014年7月，北京制定出台全国首个以治理“城市病”为目标的《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014版）》，去年8月修订发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015版）》，实施了更加严格的产业准入标准。禁限小类599项，占比由32%提高到55%；东、西城禁限的小类占全部国民经济行业分类的比例由67%上升到79%；朝、海、丰、石四区相应比例由42%上升到79%。截至去年11月底，北京市不予办理的工商登记业务累计1.23万件，其中，当年不予办理的工商登记业务达8300多件。

新路：外迁兼顾升级疏解要有新方式

参照北京城市发展新规划，针对低端批发业态疏解加速进行。相关统计数据显示，去年前三季度，共撤并升级清退低端市场90家，腾退营业面积44万平方米，减少摊位1.2万个。备受关注的“动批”疏解工作去年取得较大突破，“动批”共完成撤市12.6万平方米，升级8万平方米。累计撤市闭市7个市场主体，实现疏解产业升级20.6万平方米。西城区区长王少峰表示，今年将加大力度推进金开利德、万容天地、天和白马和众合市场的疏解，全面启动并基本完成世纪天乐、东鼎疏解，启动西天意、官批、万通的疏解工作，推动马连道地区市场主体升级。

另一批发市场聚集区大红门地区也在加快该地区批发市场升级改造、调整外迁、撤并拆除步伐，大红门疏解办提供的数据显示，大红门地区已关停方仕鞋城等7家市场，腾退建筑面积15.5万平方米，疏解商户4081户；改造升级天雅女装等8家市场，减少摊位841个。此外，朝阳区西直河石材市场拆除180万平方米，复垦土地和绿化建设2045亩，减少商户和流动人口3万人。东城区自2014年以来已关停了10家市场，累计疏解商户1733户。

在疏解的同时，引导商户外迁的工作也在开展。以“动批”为例，西城区区委常委、北展地区建设指挥部总指挥孙硕介绍，北展地区建设指挥部、联席会和协会等要继续发挥搭建法治平台、市场对接平台和疏解工作平台的作用，在“动批”核心区域内宣传推介北京周边市场，大力培育承接地市场氛围，为市场创造更好的发展空间。“北展指挥部开设了‘北展地区产业疏解推介馆’，旨在为‘动批’商户外迁提供指导、建议。”

新城：高端搭配便民北京商业迎机遇

大批低端批发市场集中外迁，让北京商业迎来变革契机，高端业态及便民生活服务业态迎商机。根悉，2016年北京商务工作重点之一便是着力提高生活性服务业品质，鼓励连锁超市、便利店和老字号企业扩大直营连锁规模，培育20家连锁便利店示范店。通过行业跨界合作、服务功能搭载，建设10家社区商业便民服务综合体。加快发展“互联网+”形态的便民商业服务新模式，鼓励龙头电商企业推广“一站式到家服务”等O2O便民服务。一位不愿透露姓名的电子商务专家表示，低端批发市场出局为社区商业，特别是生活服务业发展提供了空间上的便利。

同时，批发市场疏解后，包括金融、文化、服装设计、高精尖产品研发等业态成为原址的首选业态。西城区相关负责人表示，疏解后的“动批”将变身金融、文化创意等业态集中的区域。“动批”首个完成整体疏解的天皓成服装批发市场，已经转型为宝蓝金融创新中心，预计今年底将正式引入第一批企业。“企业成功入驻该中心后，将在科研项目配套、贷款贴息、人才奖励、知识产权补贴、园区租金补贴等方面得到政策支持，助推企业提升自主创新能力。

此外，有消息称，大红门众多批发市场疏解后，原址也计划建设成为以服务首都市民生活为主要定位，服务首都市民的现代服务业创新示范区。在该区域将设立服饰、服装的展示、设计区域，以及高端定制、创意发展等区域。“该商圈将打造全新的时尚生态圈，从之前满足‘三北’地区的服装批发，转型为满足本地市民商业需求。”（李铎孙麒翔）

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