沸沸扬扬的药品电子监管码风波在双方和解中平息。养天和大药房(以下简称“养天和”)昨日在官网发布声明,不再提起上诉。在养天和高调推动和国家食药监总局低调座谈下,最终以情理之中的和棋结束。对于药店行业来说,免去的高昂赋码成本为行业松了绑,但和棋背后所隐藏的,仍待主动公开或被揭示。
双方和棋
将近一个月时间里,养天和与国家食药监总局也许都已心力交瘁。“试图通过诉讼解决的问题,目前已全部得到解决,继续诉讼已没有必要,决定放弃上诉。”养天和董事长李能在《声明》中对放弃上诉做出了回应,并表示,“我们很高兴看到有诸多争议的药品电子监管码制度终于有了纠错的机会。”
养天和的行政诉讼状中质疑国家食药监总局“官商勾结、出卖国家公信力、为利益集团谋求不法利益”的事却未再提及。
此外,养天和强调,代理诉讼的律师或其他人,就推广电子监管码的问题,针对国家食药监总局采取的任何行动,均与养天和无关。
代理律师周泽表示,企业有压力,可以理解。在周泽起草的初版《声明》中,仍有一段关于国家食药监总局的论述,在终版被删除。“国家食药监总局对电子监管码的强制推行,但这一问题却存在了近十年之久。如果医药行业也像2008年防伪行业起诉国家质检总局推广电子监管码一样早日站出来抵制,问题或早已解决。”直到2016年初,国家食药监总局宣布未达到新版GSP要求的不得继续从事药品经营活动,才有了这一事件发生。
行业联手
复盘整个“反码”事件,可以看到养天和背后得到了众多药店支持。三大上市药店、20余家百强药店接连发文抵制监管码,将案件提升到了行业高度。当时有业内人士猜测,若事件在两会前得不到解决,老百姓大药房董事长谢子龙将在两会时提案,对监管码提出严厉质疑。
在国家食药监总局秘密召开座谈会的当天,养天和还召开了一场研讨会,直指药品电子监管码不合规。谢子龙、益丰药房董事长高毅和一心堂总裁赵飚和多位百强药店董事长皆到场参会。业内人士称,这种量级嘉宾齐聚的会议一年都难有几次。
一位不愿具名的业内人士指出,该事件从一开始就不是养天和一家的事,行业也给予了一定的支持,法律途径只是一个引子。纵使这场仗打得的确漂亮,但国家食药监总局过于“爽快”的行为实在值得玩味。
阿里装可怜?
被指“官商勾结”的阿里健康在事件中始终保持沉默,却在尘埃落定后罕见发声。养天和宣布不再上诉时,阿里健康几乎同时发出声明,“食药监总局和阿里健康成立联合工作组,讨论系统移交工作,将制定系统全面移交的具体内容,包括移交的先后工作时间表以及期间的运维业务模式等”。并在官方微信发布《关于药品电子监管网,阿里健康有话说》。
阿里健康表示,严重的药品安全问题促使药品电子监管网雏形在2006年诞生,并罗列出大量案例。周泽表示,阿里的言辞显得有些悲情,对电子监管的评价必须结合中信21世纪与国家质检总局合资成立公司,让国家质检总局持干股,为其充当推销员等大背景来谈。
事实上,电子监管网的业务对于阿里健康举足轻重。2015年半年报显示,阿里健康主要业务就是电子监管网。截至2015年9月30日,电子监管网的收入为2137万港元,同比增长14.6%,增长原因主要是来自零售药店的入网费及增值服务费用增加,盈利能力提升也主要是由于电子监管网收入增加。
对于药店行业来说,避免每年2万元成本,让连锁药店拥有更多资金投入到运营和扩张中,药店方目的已达。无独有偶,在前一年的同一时间,淘宝向国家工商总局发起投诉。缘起国家工商总局《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》,称阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱等五大突出问题。与本案相同,双方最终握手和谈,为事件画上了一抹和稀泥式的结局。一位法律界人士坦言,现阶段法律手段具有局限性,法治进程仍待推进。(李铎肖鹏)
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