特约评论员周俊生

作为国资银行，需要承担更多的社会责任，不能等待政策面上“拨一拨”才去“动一动”。相对于商业银行名目繁多的收费项目，消费者期待能够得到更多免费服务。

25日，五大国有商业银行联合在北京举行签约仪式，共同推出多个举措加强账户管理。其中一个引起市场普遍关注的内容是，五大行承诺，将对客户通过手机银行办理的境内人民币转账汇款免收手续费，对客户5000元人民币以下的境内人民币网上银行转账汇款免收手续费，以降低客户的费用支出。

我国商业银行改制后，中间业务收费成为其一个重要利润来源，有记录表明，高峰时曾超过其年利润的10%。这种收费是一种市场行为，但由于五大行在我国金融市场占有绝对的市场份额，形成了一种国有资本对银行业的垄断，消费者缺少在不同商业银行之间选择的空间，因此五大行无法摆脱利用这种市场支配地位强行收费的质疑。正是由于这个原因，五大行的收费模式长期以来饱受诟病。现在，五大行能够改变态度，推出免费举措，当然值得欢迎。

最近几年，随着移动支付市场的发展，越来越多的金融消费者选择通过手机银行和网上银行完成支付，为推动这一业务发展，央行一直鼓励银行对存款人通过移动端支付一定金额以下的转账汇款业务免收手续费。去年年底央行发布通知，要求商业银行进一步改进银行账户服务，针对不同的业务处理渠道，制定差异化的收费策略，为存款人提供低成本或免费的支付结算业务。据统计，目前已经有70家银行开启网上银行、手机银行的普惠措施。而五大行相对于包括民资银行在内的众多地方银行的先行一步，还是显得慢了半拍。

传承于计划经济时期国有资本在金融市场上的“一统天下”，五大行虽然已通过了商业化改革，在很大程度上具备了市场化企业的质地，但它们目前在中国的金融市场上仍占绝对支配地位。近几年，政策面上对民间金融打开了大门，民间金融市场发展迅猛，但尽管如此，民间金融机构，包括地方上的国资银行在实力上仍然不能撼动五大行的市场地位，这使得五大行有足够的傲气面对消费者，而这与其身份是不相称的。五大行虽然已是市场化企业，但它们作为国资银行，需要承担更多的社会责任，在金融支持实体经济方面发挥更大的作用，而不能等待政策面上“拨一拨”才去“动一动”。

相对于商业银行名目繁多的收费项目，目前五大行取消的两项收费业务只是迈出了一小步，消费者期待能够得到更多免费服务。要达到这个目标，一方面固然需要金融主管部门发挥作用对其提出要求，更重要的是要引入更全面的竞争机制，压缩五大行的市场支配地位空间，用更有力度的市场竞争来倒逼五大行推出更多的金融普惠措施，以此来支持实体经济复苏，也让消费者收获更多获得感。

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