延庆“十三五”时期发展目标制图/李铭

法制晚报讯（记者 周超） 2019年世园会和2022年冬奥会部分项目都将在延庆举办，它们成为“十三五”延庆发展的两大引擎。未来5年，延庆要建设国际一流的生态文明示范区。近日，延庆区委副书记、区长穆鹏在接受采访时表示，目前延庆已经初步制定完成《延庆冰雪产业发展规划》。按照计划，2019年，冬运中心冰上训练基地等冰雪产业各大项目将落地。

冬奥　2019年底完成冬奥会场馆建设

延庆将推动落实延庆冰雪产业发展规划，加快推进冬运中心冰上训练基地等冰雪产业各大项目落地；要落实“三亿人参与冰雪运动”方案，举办以“冰雪延庆·激情冬奥”为主题的系列冰雪活动，要为延庆营造出良好的冰雪旅游发展氛围。

延庆区委常委、常务副区长张素枝介绍，为推进冰雪旅游产业实现跨越式发展，提前开展了延庆冰雪产业发展规划的编制工作，专门成立了涉及旅游、体育、文化等多部门的规划编制小组，前期做了大量的案例研究和考察调研。

目前延庆已经初步制定完成《延庆冰雪产业发展规划》。张素枝表示，延庆计划在2019年年底前基本完成冬奥会有关建设任务，保障冬奥会测试赛顺利进行。具体包括配合冬奥组委做好延庆赛区场馆规划顶层设计，高水平建设国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、延庆奥运村、山地媒体中心等场馆设施。高质量建设赛区配套基础设施，加快建设延崇路等连接北京、延庆、张家口崇礼三个赛区的交通运输网络和直升机停机坪。

另外延庆还将筹备建设几个场馆，如妫河边上的游泳馆和综合性体育馆，还有北京市的冰上运动基地等，都将对游客开放。还将考虑增加若干滑雪场，另外还有级别高的冰雪基地。

构建“一轴、两翼”布局 打造冰雪旅游路线

按照发展规划，延庆将采取两步走的策略。第一步是在“十三五”时期，补足冬季旅游短板，丰富冰雪项目内容和规模，提高服务和商业配套；第二步是“十四五”时期，通过持续引进国际赛事，打造高端冰雪度假小镇，打造延庆的国际冰雪度假品牌。

在发展布局上，延庆计划到2025年，在全区构建起“一轴、两翼”的产业布局，通过打造三条冰雪旅游主题路线，串联起延庆区多个旅游景点，同时辐射带动东部山区特色冰雪奇观。其中“一轴”是以妫河为主轴的冰上休闲娱乐主轴，“两翼”分别是以奥林匹克冰雪旅游小镇为中心，串联古崖居、玉渡山、石京龙滑雪场、龙庆峡等景区的海坨山冰雪旅游文化产业带，和以长城休闲文化古镇为中心，串联八达岭滑雪场、八达岭长城、岔道古城、榆林堡古城等资源的八达岭滑雪旅游产业带。

三个“一二三”建设 打造冰雪之城

延庆将通过三个“一二三”建设，打造冰雪之城。

第一个“一二三”是提升一个品牌，培育两类基地，开展三项合作。在品牌提升方面，以龙庆峡冰灯节为基础，通过统筹全区冰雪项目，规划打造全区范围内的冰雪文化节。在基地培育方面，打造以高山滑雪为主题的冬季冰雪运动赛事基地，瞄准高山滑雪世界杯等国际顶级赛事，积极进行国际雪联的赛事承办，同时为了维持其他三个季节的赛事热度，打造华北山地户外运动、极限运动为主题的四季运动赛事基地。在与张家口协同合作方面，通过联合打造品牌线路、建设交通体系、开展冰雪装备制造合作，构建一体化的旅游公共服务体系。

第二个“一二三”是丰富一条河流，打造两个小镇，形成三条线路。在河流方面，以妫河为主轴，发展适合游客与市民共同参与的群众性冰上娱乐项目，通过引入休闲娱乐项目开发商，打造集景观、娱乐、活动融为一体开放式的冰雪娱乐场所。在小镇打造方面，一个小镇是以张山营镇为基础，打造集接待集散、商业娱乐、酒店别墅、急救康复功能于一体的奥林匹克冰雪旅游小镇，为冬奥基地提供综合配套的同时，培育高端休闲度假功能；另一个小镇是以岔道村、石峡、帮水峪等古村落为重点，打造长城休闲文化古镇，发展集游览、度假及民俗商业于一体的四季旅游文化接待区。在旅游线路打造方面，以两个小镇为核心串联区内不同主题，形成三条旅游线路，也就是妫河冰上娱乐休闲旅游线、北山冰雪观光休闲旅游线和南山冰雪文化旅游线。

第三个“一二三”是建设一条街区，引进两类学校，提升三项配套。一是在健全延庆城市商业体系的基础上，打造以特色餐饮为主题，汇聚当地及周边特色美食，融合国际美食元素的美食商业街，以休闲观光为特点同时兼顾高端品牌专卖、展示。二是引进两类学校，冰雪专业学校和冰雪培训学校。三是提升基础设施、旅游服务和冰雪景观配套。

交通　海坨山与崇礼太子城赛场将有高速连通

随着2019北京世园会的举办，延庆的人流量、车流量会出现急剧增长。预计世园会日均客流将超10万人次。“交通问题是优先解决的，延庆正在全力推动有关交通建设。”世园会延庆区筹备办党组书记、常务副主任吴世江介绍。

穆鹏介绍，按照“四对外、八连接”的世园会交通主干网规划布局，延庆正在全力推进京张城际铁路、兴延高速公路、国道110二期建设和京藏高速公路局部改造，提升S2线铁路营运能力和水平。其中110国道二期力争年内开工。另外兴延高速（六环路到延庆）正在做施工前各项准备工作，另外兴延到崇礼还有一条高速公路将连接海坨山赛场与崇礼的太子城。

新建及改扩建西玉路、阜康路、圣百街、延康路等干路及支路，形成世园会园区、城区和对外交通互联互通的区域联络线系统；建设延庆站综合交通枢纽和园区公交接驳站，结合世园村功能，建设世园会交通指挥调度系统。

在世园会筹办方面，除了交通建设，其他工作也在有条不紊进行中，例如高标准搭建开放包容、时尚多元的世界园艺展示交流平台，发挥世园会资源集聚效应，整合利用园区场馆设施，加快现代园艺产业发展，着力打造现代园艺产业集聚区（HBD）等。

其它亮点　加快建成奥运绿色廊道 构建环首都国家公园体系

延庆将以冬奥生态林、京津风沙源治理、水源保护林、燕山—太行山绿化、坝上地区退化林分改造等工程为抓手，加快建成一批奥运绿色廊道，实现区域绿色廊道联通成网。在稳步推进八达岭国家公园体制试点区建设的基础上，积极推动构建环首都国家公园体系。提升山区涵养能力，到2020年实现全区宜林荒山全部绿化。

保持空气质量持续领先。到2020年，新能源和可再生能源占全区能源消耗比重达到40%左右。同时，新建小张家口建筑垃圾处理厂和10座生活垃圾分类收集站，全面开展生活垃圾分类工作。到2020年，生活垃圾无害化处理率达到100%。

制定实施城中村改造五年行动计划，稳步推进棚户区和城中村改造。到2020年，基本完成城中村改造和老旧住宅小区综合整治任务。

完成区中医医院、精神卫生保健院新建和妇幼保健院改扩建工程，使区医院和区中医医院达到三级甲等医院水平。

到2020年，普通养老床位达3960张，千名老人拥有普通床位数55张。

岔道古城搬迁完毕 近期启动建设

张素枝介绍，旅游项目提升方面，目前八达岭的整体旅游项目和配套服务设施都在规划建设，岔道古城是其中的建设内容。八达岭整体旅游项目建设一期改造工程已经完工，今年春季启动包括交通接驳等工程的建设。八达岭地区的交通设施接驳等建设完成后，该地区交通将更有序。

针对岔道古城的提升改造，张素枝介绍，这个村子因为八达岭长城最早富裕起来。但是不同于以往，岔道古城在提升的过程中，以往是全搬迁出来，成为空城再建设，这次的规划是开发公司租赁农民的房子，也就是院落的所有权还是农民的，然后对所有基础设施提升后才让农民搬迁的，所以改造工程时间比较长。目前267户农民除10多户外，其他全部搬迁完毕。古城的开发工作今年会实现实质性的开工，预计春季就将启动旅游景区的整体开发建设。

文/记者 周超

更多精彩资讯>>>