新华社北京２月２９日电题：评论：以法治刚性保障公民休假权利

新华社记者张紫赟、潘强

每逢假日，百姓既盼旅游散心，却又怕出门，“堵得慌”“涨价潮”……事事烦心。若要改变集中出行引发的“假日病”，必须优化公民的休假时间，加快探索更合理的假日制度安排，以法治刚性保障公民休假权利。

旅游景区集中爆棚，既有我国人多的国情因素，还有公民难休的假期因素。由于带薪休假难落实，迫使不少公众把长途旅游挪至国庆与春节黄金周这两个长假，一时间，旅游人数井喷式增长，旅游市场因供需严重失衡，产生拥堵、价格飞涨等诸多问题。这不仅让集中出游的人们旅游体验大打折扣，也因拥挤带来一定的安全隐患。

我国虽然对带薪年休假制度作了相关要求，但在现实中落实难，究其原因在于监管不力与执法不严。按照条例要求，地方人事、劳动保障部门有责任主动监督检查，但记者调查发现，由于缺少明确的约束机制与处罚机制，不少地方的监管工作流于形式，往往是职工投诉一起处理一起，能将处罚“落地”的更少。

保障公民休假权利，最迫切的便是以法治落实带薪休假制度。既要完善现有的带薪休假法律法规，弥补制度缺口，也要探索建立定期公示与披露制度等，以强有力的监管、执行力度，打消一些用人单位的侥幸心理。长期来看，还需增加地方政府与公民个人安排假日的自主权和灵活性，形成更加科学的公民休闲权利体系。

公民休假权利的实现程度是社会文明的重要标志。有一句名言说，“能否聪明地用闲是对文明的最终考验”。随着经济生活水平提高，越来越多国人有了“说走就走”“看看世界”的冲动，愿更多的带薪休假权利能从一纸规定变成群众能够享有的实惠。

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