新华社北京２月２９日电 题：不确定因素超预期——聚焦２０１５年外贸增长目标未落实

新华社记者王优玲

２０１５年政府工作报告把当年进出口增长目标设定在６％左右，但去年外贸进出口实际增长－７％，是政府工作报告量化指标中唯一未落实的一项。

专家表示，世界经济形势的复杂严峻程度远超预期，是外贸进出口未达预期目标的重要原因。

海关数据显示，２０１５年，全国进出口总值２４．５８万亿元人民币，同比下降７％。其中，出口下降１．８％；进口下降１３．２％。

商务部数据显示，２０１５年，我国外贸结构明显改善，民营企业、机电产品、一般贸易出口均分别实现１．８％、０．１％和１．２％的正增长；进口增长的质量和效益提高，２０１５年，我国大宗商品进口量增价跌，其中，原油进口量增长８．８％、天然气增长１７．８％、铁矿石增长２．２％、大豆增长１４．４％、铜精矿增长１２．５％；１０种大宗商品进口合计减少付汇１８８０亿美元，折合人民币１．２万亿元。

商务部外贸司相关负责人介绍，２０１５年初，商务部在主要国际权威机构对２０１５年形势好于２０１４年的预测基础上，制定２０１５年进出口增长目标。当时国际机构普遍认为２０１５年经济形势好于２０１４年，最低的认为增速可提高０．２个百分点，最高的认为提高０．５个百分点，这是当时全球对２０１５年形势的一致判断。但此后，国际权威机构不断向下修正其预测值。全球经济已经连续４年负增长，外需低迷程度、大宗商品价格下跌以及地缘政治风险都超出预期。

据分析，部分国家和地区局势动荡、地缘政治风险加大、货币大幅贬值、购买力下降等也超出预期，影响了我国２０％的出口市场。

商务部部长高虎城说，２０１５年，在世界经济放缓、外需不振的情况下，全球性的产能过剩导致国际贸易收缩，大宗商品价格断崖式下降。２０１５年原油、铁矿石的价格下降了４０％左右，这一“惊人降幅”是２０１５年我国外贸下滑的重要原因。

“外贸是国与国之间的贸易，评价外贸运行情况，必须放在国际大背景下考虑。”高虎城说，总的来看，２０１５年，在复杂严峻的形势下，我国出口表现好于其他主要经济体，降幅在全球主要经济体中表现最好，占全球市场份额２０１５年比２０１４年提高１个百分点，继续保持世界第一货物贸易大国和出口大国地位。

根据目前世贸组织公布的２０１５年全球７３个主要经济体（占全球贸易总额９０％以上）的情况来看，全球贸易出口２０１５年下降１１．１％，进口下降１２．５６％。

高虎城说，我国改革开放以来的３０多年，中国外贸平均每年以１５．３％的速度增长。而当前，我国外贸到了传统行业要提质增效、新的行业要创新发展的阶段，这其中有一个速度转换，是必须迈过的一个槛。