新华社北京２月２９日电评论：“两证合一”仅仅是开始

新华社记者徐博、华春雨

饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座４类场所今后不再需要办理卫生计生部门核发的卫生许可证，国务院日前决定将有关许可内容整合进食品监管部门核发的餐饮服务许可证。这是提高行政效能的有力之举。

长久以来，不少领域存在的“九龙治水”现象，不但浪费了行政资源，也给了部门间互相推诿、扯皮的空间，使得本就不多的行政资源由于内耗变得更加紧缺，行政效能因而也变得更为低下。餐饮业长期以来的“两证并存”，带来重复缴费、重复培训、重复检查等弊病，给企业增添了负担。如今，少办一个证，节省下资金、时间等各方面的成本，对全国２４０多万家餐饮企业无疑是件大好事。据某大型餐饮企业估算，“两证合一”后，每年可节约经费７０００万元之多。

我们在为少办一个证叫好的同时，也期待剩下的一个证不会变得更加难办。相关部门应通过编制服务指南、制定内部审查细则、优化审批流程、缩短审批时限、实行办理时限承诺制等举措，让改革的成效真正体现出来。

同时，“两证合一”之后，有关许可内容整合进食品监管部门核发的餐饮服务许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，并承担相应的行政责任。这意味着，相关部门切实履行职责，把该管的事情管好更为关键。

“民以食为天”。餐饮服务行业不但关系到人民群众的身体健康，也涉及众多企业及其１４００余万从业人员。对其监管的成效不仅是社会问题，也是重大的经济问题和政治问题。

相关行政部门审批的权力“瘦身”了，监管的责任、职能与力度加大加重了，这也是有关政府职能部门改革转型的需要和契机。从“两证合一”开始，相关部门要认识到所担负的重要责任，加快制定实施细则，切实转变工作方法和作风，改进监管方式，加强对餐饮服务场所的事中事后监管，真正把好事办好，在简政放权的同时，切实保障百姓“舌尖上的安全”。

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