《上海市公共场所控制吸烟条例》规定13类场所全面禁烟。 澎湃资料图

《上海市公共场所控制吸烟条例》实施六周年之际，上海市健康促进委员会于2月29日发布了最新一期《上海市公共场所控烟状况》白皮书。

根据白皮书，《条例》知晓率保持77%以上、支持率保持94%以上，法定禁烟场所的吸烟发生率由《条例》实施前的37.6%下降至2015年的13.1%，劝阻率由19%提高至36.1%。

2010年3月1日起实施的《上海市公共场所控制吸烟条例》规定13类场所全面禁烟，5类场所除吸烟区外的其他区域禁止吸烟，以法律形式规定了违法吸烟行为将承担的法律责任。在此基础上，上海建立了由健康促进委员会牵头，12个控烟监管执法部门组成的控烟工作组织管理体系。

6年来，上海控烟志愿者以巡防公共场所控烟状况，开展控烟劝阻和宣传为目的，共检查各类公共场所22万户（次）。各控烟监管部门加强联动、破解难点，使本市依法控烟的监管执行力持续多年在全国处于领先地位，共检查各类公共场所2001407户（次），责令整改23370户（次），调整到位率89.5%；立案处罚并罚款案例数基本实现逐年上升趋势，共罚款场所971家、个人482名，罚金共计1871240元。

与之相对应，2015年度监测报告显示：法定场所的整体吸烟发生率继续保持了《条例》实施6年来逐年下降的态势，成功实现“五连降”。2015年继续下降至13.1%，与2014年同比下降1.5个百分点，与2010年《条例》实施前（37.6%）相比下降24.5个百分点。

值得一提的是，在三大公认的控烟“重灾区”中，娱乐场所和网吧实现了违规吸烟发生率的下降，与2014年同比分别下降4.9和5.3个百分点，其中娱乐场所更是实现了2013年以来的“三连降”；而餐饮场所的吸烟发生率虽略有回升（上升2.1个百分点），但仍比2013年同期低4.3个百分点。

2015年，上海市健促委继续围绕室内全面无烟环境这一重点，持续开展上层倡导和社会动员，进行了一系列有效立法推进工作。

上海社会各方已就上海修订《条例》的必要性、迫切性和可行性达成共识，《条例》修订工作成为2016年上海人大立法计划正式计划。2016年，市健促委、市卫计委将全力争取各界支持，牵头开展《条例》修订相关工作，完成修订后的数据调查、对此监测和执行评估，以及一系列知识科普和配套宣传活动。

从2015年3月1日起，上海全市控烟投诉热线归并入市民热线“13345”，“12345”根据投诉反映的场所类型，按程序转相关监督部门处理，各监督部门原有的监督投诉电话仍然受理控烟投诉。运行一年来，“12345”受理控烟投诉举报电话1420个，各部门接件处理办结率为70%，切实为市民反映控烟问题提供了更快捷的通道；热线对各受理转处部门的考评，客观上也落实了控烟监管问责制。

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