新华社重庆3月1日电(记者张桂林、张翅)重庆市1日公开发布“推进供给侧结构性改革工作方案”,提出将综合运用市场机制、经济政策和法治办法,重点从以市场为导向增加有效供给、积极稳妥去除无效供给和减轻实体经济负担等五方面着力,在“十三五”期内,推动经济质量和效益显著提升。
重庆市政府副秘书长张智奎介绍,重庆将采取1个总体方案,去过剩产能、去僵尸企业空壳公司、去金融杠杆、去房地产库存4个专项方案,和若干任务清单的形式,推进供给侧结构性改革。并坚持用改革的思路、创新的办法、市场化的手段,矫正供需结构错位和要素配置扭曲。
具体推进将重点从五个方面着力。一是以市场为导向增加有效供给,集群化发展电子信息核心基础部件等十大战略性新兴产业,培育全牌照新兴金融服务业、软件设计等服务外包、跨境电商及结算、互联网云计算大数据、总部贸易和转口贸易等战略性新兴服务业。同时,加快构建开放式创新体系、提升开放水平、畅通供需对接通道,提升供给水平和活力。二是积极稳妥去除无效供给,用2到3年时间,使全市煤炭产能压减到2000万吨以内,钢铁产能调减船板200万吨以上、普通线材200万吨,造船行业退出产能20万吨;房地产行业两年内土地供应规模逐年减少10%,商品房新开工面积增速控制在3%以内;去除僵尸企业和空壳公司资产。三是切实降低实体经济负担,实施降企业税费,降电力、融资等要素成本,降企业经营性成本,降制度性交易成本等“四大重点领域”降负任务。
与此同时,将从管控好各类债务和高杠杆产品、降低工商企业资产负债率、严厉打击非法集资行为三方面,加大风险防控力度。并将重点实施好脱贫脱困、基础设施补短板、生态环境建设补短板、社会事业补短板四大工程,切实补强基础设施和民生领域短板。
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