全国政协委员刘志彪

昨天下午，沈阳出台《关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》，其中包括对个人购买住房市区两级给予奖励、公积金最高贷90万等。但让这份文件成为热议话题的是，新政鼓励学生和新毕业学生购房，在校大学生购房可获200元/平方米的奖励，毕业不超过5年的大学生购房可“零首付”。然而就在当晚，沈阳官方发布消息称，“零首付”暂不具备出台条件。全国政协委员、南京大学教授刘志彪接受现代快报采访时也直言：此举风险太大！

现代快报特派记者 郑春平 安莹 鹿伟 记者 马乐乐

沈阳：大学生零首付政策出台，当晚叫停

此次沈阳出台的新政中，不乏力度较大的刺激楼市政策。例如严控新增供地、对个人购买住房给予奖励政策、加大公积金贷款支持力度等。

其中，对于学生购房的鼓励，还是头一次出现。政策原文称：支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈阳购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”政策，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对高校、中等职业学校在校生购买商品房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。

沈阳的这一房地产新政，因“大学生可零首付买房”广泛传播并引发热议，“开发商怎么都直接瞄上我们学生了”“帮助楼市去库存，大学生家长责无旁贷呀”……业内普遍认为，这反映出沈阳楼市的库存问题可能已经很严重。

昨晚10：36，中共沈阳市委宣传部官方微博“沈阳发布”称：沈阳市政府有关部门表示“支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行‘零首付’政策还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件。”

南京：仅对“人才”有公租房租金补贴

上周五，南京出台“宁十七条”《关于进一步促进我市房地产市场健康发展的意见》，虽然标题与沈阳昨天下午出台的新政如出一辙，但南京新政的调子却截然不同：保证土地供应、增加新房上市量、打击囤地行为。

沈阳购房有市区两级奖励，南京没有；沈阳公积金首次贷款首付比例最低10%，南京20%；沈阳公积金贷款额度单方50万元、双方70万元、三方90万元，南京个人30万元、家庭60万元；沈阳一年内先卖后买二手房的，每平方米补贴50元，南京没有；沈阳购买商住公寓或酒店式公寓用于自住的，可以视为住宅，交易税费按照住宅标准缴纳，南京是按照商业性质缴纳高昂税费……

在引人关注的支持学生购房上，南京虽然大学生众多，但并未有这样的政策。现代快报记者了解到，南京只是规定，经市政府认定的各类人才承租公租房时，可以按照标准租金的70%交纳。

观点：去库存的杠杆风险正在增加

众所周知的是，大学生一般并无收入来源，基本上不可能买得起商品房，鼓励大学生购房，实质上还是希望大学生的父母出钱购房。南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华认为，提前刺激大学生的购买需求，也带来了另外一种风险，没有购买能力收入的人购买房子只能去伪造自己有收入证明。而毕业5年内大学生购房“零首付”，则是人为增大风险，如果银行接招，将会加大银行自身的风险。

他指出，刺激农民和大学生购房，从而去库存，这个方向没错，但是去库存最根本的动力还在于政府应当允许开发商降价，而目前的措施会给开发商传递错误信号。“在一些库存量大的城市，出于土地财政的需要，开发商不会被允许随意降价。如果地方政府允许开发商降价的话，可能很多房子早就能卖出去。目前的这些去库存措施有悖于供给式改革的初衷，效果只是昙花一现。”

业内人士普遍认为，当前不同城市之间的房地产市场分化已经非常严重，与沈阳恰恰相反，南京楼市或许需要的是压制而不是刺激。

快报专访

全国政协委员、南京大学教授刘志彪:

房价一旦下跌，风险立马会暴露

昨天，沈阳这一楼市新政，也引起了即将出席全国两会的政协委员们的热议。全国政协委员、南京大学教授刘志彪接受现代快报采访时表示，楼市去库存，是鼓励农民工进城帮助化解，而不是鼓励刚刚毕业的大学生购房，“他们很脆弱的，风险极大。房价进入下跌模式，风险立马会暴露。”

今年两会，刘志彪委员带来的提案也与楼市健康发展有关。他认为，房地产去库存，需要提高精准度。在中央经济工作会议提出的房地产去库存措施中，一靠农民工市民化；二靠在本地就业的非户籍人口落户买房或租房；三靠建设公租房制度；四靠发展住房租赁市场；五靠降房价；六靠取消限购。“这些政策大多数都可能是在中长期中才能有效发挥作用的，短期内还需要进一步具体化和因地制宜、因时制宜地实施。”刘志彪认为，短期来看，去库存还需要出台诸如降首付、降低交易费用、提高公积金贷款比例、首次购房享补贴（如利息抵个税等）等其他更微观的政策配合，给地方这些因地因时制宜的政策选择权，去库存政策才能达到更好的效果。

人民微评：尊重楼市规律

人民日报微博: 【人民微评：尊重楼市规律】

零首付一出，顿受热议。有网友戏谑：韭菜不够，直接割草了；割韭菜也就算了，至少放过花朵啊。毕竟调侃，不必当真，却折射部分民意。大手笔去库存，应力避托市；人造牛市，别埋下隐患。全国楼市冷热不均，发烧的当降温，沉寂的该加把火，前提应是尊重市场。

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