“零容忍”与“零发生”(人民论坛)

美国作家罗曼·文森特·皮尔写过一本书叫《态度决定一切》，畅销世界，认为一个人采取何种态度，会决定其未来发展乃至最终成败。其实，对于一方治理者来说，也需懂得这一点。

最近几个事件的舆情走向，就充分说明了相关部门“态度”的重要性。哈尔滨“天价鱼”几经反转，终被认定为“一起严重侵害消费者权益的恶劣事件”，涉事饭店营业执照被吊销并处罚款，当地形象在几度反转中受到损害。三亚在被曝光“天价厕所”事件后，有关部门查处坚决，认定该厕所为违章建筑，迅速予以拆除，有效遏制了负面影响的发酵。

同一时间段，相似两件事，出现了大相径庭的两种效果，关键在于面对问题的态度：一个试图遮掩问题，一个直面并解决问题。以掩盖问题的方式片面追求问题“零发生”，甚至为此弄虚作假，到头来只会使问题越拖越大、越积越多，积重难返、不可收拾。纸包不住火，问题是摁不下去、也捂不住的。事情发展的逻辑就是这样，任何道德风险都可能被成倍放大，成为一个行业、一个城市的形象污点。

问题无处不在、无时不有，绝对的“零发生”根本不可能。对待问题我们应当秉持实事求是的科学态度：坚决零容忍，力求少发生。不追求问题“零发生”，而是对发生问题零容忍，不掩盖、不回避、不推脱，发生一起解决一起，进而吸取教训、举一反三、防患未然。这样才能真正减少问题的发生，甚至使问题趋近于“零发生”。这就是事物发生发展的辩证法。

比如食品安全问题，世界各国无论发达与否都有发生。美国曾发生“毒菠菜事件”，席卷全国26个州；欧洲在2013年爆发“马肉冒充牛肉”丑闻，英法德等国无一幸免；日本也曾曝出某大型食品公司生产的冷冻食品中，农药残留超标百万倍。虽然食品安全问题让这些国家的监管部门颜面扫地，但靠着有过必改、违法必究的高压治理，人们对食品安全的信心得以重建。

这些年，正是得益于利剑高悬、严惩重处，我国食品抽检合格率已从十多年前的60%上升到现在的97%以上。毒大米、瘦肉精、地沟油、苏丹红、三聚氰胺奶粉等让人触目惊心的重大食品安全问题，近年来已鲜有耳闻，执法“零容忍”的治理效果正在显现。可以说，公正严明不是在表态中树起来的，质量合格也不能寄望于打包票，只有“零容忍”的执法态度，才是负面问题的灭火剂、公众信心的推进器。

“零容忍”不仅体现在凌厉的监督执法中，也体现在法律的一视同仁和法治的滴水不漏上。对问题所暴露出来的每一处不足、每一点瑕疵也要“零容忍”，从中吸取教训，找出弥补改进的方法，编织出疏而不漏的恢恢法网，方能把丢掉的“分数”一点点找补回来。不在同一个地方摔倒两次，不让同样的问题重复发生，靠的就是法治的托底力量。

“零容忍”如烧红的炉子，要具备以下几个特征：一是警示性，人人都知道炉子会烫人，因而都不敢碰；二是权威性，只要有人碰，就一定会被烫伤；三是即时性，一旦触碰，立即会被烫伤，绝没有通融时间，绝不拖泥带水；四是公平性，无论碰的人是谁，都一样烫伤。

中央一再强调要增强问题意识、坚持问题导向。对待问题不求“零发生”、坚决“零容忍”，才是合乎事理和法治的正确问题导向和问题意识。

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