03月02日讯

今日下午，西藏奇正藏药股份有限公司在京举办2016全国两会交流会。今年，全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳还带来了一份《关于推动创新完善中医药科研评价体系取消以带量采购淘汰产品》的提案。她建议，“带量采购”不应该采用“一刀切”，至少应该保证优质优价。一概推低价的思路需要调整。

我国药品“带量采购”起源于上海“一品一规一厂一配送”的闵行采购模式，后来被安徽省进一步发展完善，最终形成以“量价挂钩”、“单一货源承诺制”和“一品三剂型两规格”为主要特点的基本药物“带量采购”模式。但从近期试点城市带量采购淘汰中成药的做法及2015年中医药行业实际的销售数据来看，中成药前景并不乐观，增速明显放缓。SFDA南方医药经济研究所的数据表明，中成药2015年增长低于医药行业水平。

去年，宁波中药材带量采购（二次议价）要求企业在原浙江省全国最低中标价（该中标价比全国其它省份低10%）基础上再降价15%作为准入门槛。从竞标结果看，589个独家新产品因为15%限价而放弃了宁波市场，其中包括云南白药、步长制药、北京以岭药业有限公司、成都康弘制药有限公司、石家庄以岭药业股份有限公司、天士力制药集团股份有限公司等中医药上市公司或其下属企业。

宁波市中医药专家曾表示，筛选结果把名优产品排除出宁波医疗系统市场，最终造成中医院医生没有好药为病人治疗，也损害了广大的患者的利益。

在提案中，雷菊芳具体提出两条建议：一是，建议取消试点城市带量采购淘汰中成药的做法，建立以省为单位的临床专家评审中成药目录机制，维持中成药15%医院加成，扶持中医药产业发展。二是，推动完善中医药科研评价体系，建立和完善符合中医药特点的科研评价标准和体系，研究完善有利于中医药创新的激励政策。