新华社北京３月２日电题：两会：关注度升降看变化

新华社记者张雪花、袁汝婷

２０１６年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在新征程开启的关键节点，百姓关切的问题有哪些？全国两会召开前夕，新华网推出两会热点调查，网民踊跃参与。

今年的调查设有依法治国、简政放权、反腐倡廉、一带一路、大众创业万众创新、互联网＋等２４个项目。与２０１５年相比，网民关注度呈现出一些新变化。升降之间，是国家迈步前行的改革足迹，也饱含民众对改革新征程的热切期待。

反腐、创新、简政放权话题降温多项措施成效初显

在去年的调查中，“反腐倡廉”关注度位居第二。此前，这一话题连续近十年保持在两会热点调查前三位。今年，“反腐倡廉”的关注度，从第二位降至第五位。

２０１５年中央继续保持反腐高压态势，落马高官密集开审，金融等领域老虎接连落马，“猎狐”“天网”行动捷报频频，人们的关注目光更多地投向打“苍蝇”、常态化反腐和制度反腐。“反腐倡廉”关注度的相对下降，从一个侧面折射出反腐的显著成效。

热度降低的，还有简政放权和创新创业话题。２０１５年中央继续推动简政放权，更提出五个“再砍掉一批”，同时强力整治“红顶中介”，受到民众关注，得到热烈支持。

国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，要求坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。各地要加强部门间信息共享和业务协同，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象。

不仅让老百姓少折腾，还要给老百姓更多便利——

２０１５年７月到２０１６年６月，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南１０省市，开展居民身份证异地受理一对一试点。到明年７月，全国老百姓都可以享受这一便利。

与此同时，简政放权也释放了市场活力，休学离岗创业新规、科研经费分配新办法、减少职业资格许可与认定等系列措施的出台，助力大众创业万众创新之势风生水起，渐成常态。

创业创新的良好氛围，让企业和群众收货了更多实惠。作为政府简政放权的重要举措，２０１５年１０月开始的“三证合一、一照一码”登记制度改革大大减少了办证时间，让许多曾为办证“跑断腿”的人竖起大拇指。

由此可见，反腐倡廉、创新创业、简政放权关注度在今年不同程度呈现降温，与国家在相关领域的多项改革措施密切相关，也从多个侧面印证出改革成效的初步显现。

养老、扶贫等话题升温折射百姓民生期待

在本次调查排行前九项中，有七项直接关乎民生，包括养老保险、收入分配、医疗保险、住房保障、教育公平、空气质量、食品安全等。

调查数据表明，民生依然是百姓最为关心的话题。

值得一提的是，“养老保险”高居榜首，反映出养老保险“双轨制”解决之后人们对后续跟进事宜的热切期望。２０１５年取消药品政府定价、取消暂住证等系列新政策，令人们对更多改革红利惠及民生充满期待。

与往年相比，脱贫攻坚的话题关注度大幅升温，热度空前，占比达４．２５％。“十三五”规划建议中，关于“共享”发展理念、“共同富裕”、“获得感”的明晰表述，凸显了中央力补经济社会发展“短板”的决心。实施精准扶贫、５年脱贫７０００多万的紧迫目标，让人们对打赢脱贫攻坚这场硬仗充满期待。

调查结果同时显示，食品安全、空气质量话题比之去年稳中有升，分别跃居关注度第二位和第四位。

２０１５年，雾霾锁城的印象留在人们的脑海中，频频出现的食品安全问题更令人揪心。与此相对的，是新修订环境保护法、食品安全法的重拳出击。无论是环保法中“雾霾治理”、“按日计罚”，还是食品安全法中“食品不合格赔偿保底千元”等条款，都体现出严惩重处的原则。

从法律条文到“蓝天白云”和“舌尖上的安全”，还有几步？执法难题与困境能否切实破解？新法能否更多亮出“利齿”为绿色发展护航？民众期待热切。

供给侧、军队成为新热词改革新征程承载人民关切

在此轮调查中，供给侧改革、军队改革成为两会新热点，依法治国、“一带一路”等去年热词“高温”持续。民众目光汇聚之处，既是党的主张、国家意志，也承载着人民关切。

从习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，再到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰。２０１６年，供给侧改革如何深入推进，在本次调查中受到普遍关注。

２０１５年，新一轮国防和军队改革大幕开启。从习近平在纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利７０周年大会上宣布裁军３０万，到中央军委改革工作会议的召开，再到火箭军的成立……关乎军队未来发展的改革，受到干部群众与广大官兵的积极支持，军队改革也由此成为２０１６年网民关注的两会新热点。

除此之外，依法治国、“一带一路”等受到持续关注。

２０１５年是全面依法治国的开局之年，新修订的环境保护法、食品安全法、预算法等一批法律法规实施；司法体制改革强力推进，立案登记制实施、防司法干预新规出台、人民陪审员制度进一步完善，获得民众热烈回应。

２０１６年是深化司法体制改革的攻坚之年，人们对拥有更多公平正义获得感，依然充满期待。从今年的调查数据看，依法治国关注热度持续，与２０１５年基本持平。

持续走稳的还有“一带一路”。“一带一路”倡议提出以来，以共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣，“一带一路”依然是网民持续关注的热点，折射出人民对经济新常态下国家发展的关注。

新开局，新期待。两会热点“温度计”，呈现出民众对于党中央治国理政新实践的深切关注与殷切期许。

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