网店、团购、微店……电子商务模式层出不穷，但相关监管失语缺位。商务部部长助理王炳南昨天回应委员建议时称，商务部正在积极推动《电子商务法》的制定，预计2017年推出，完善对电子商务的监管。

全国政协委员、华润集团董事长傅育宁称，由于监管缺位，网上零售出现退货率高、假货率高、普遍偷税漏税的问题，不仅侵害了消费者和被假冒商家的权益，也给实体零售带来巨大冲击。他建议，国家加强对网络零售业的监管，要求网上平台经营主体必须是依法注册的企业，在网上销售商品的经营主体必须为消费者提供发票。加大对网络零售的打假力度，并追究平台经营者的责任，大幅提高违法成本。

对此，商务部部长助理王炳南称，2015年网购取得的成绩来之不易，但目前电商也确实存在问题，一是虚拟经济推动互联网经济发展过程中，出现了互联网金融问题和打击假冒伪劣方面等新的问题。另外，政府管理部门对电子商务监管有不适应的方面。目前，国家在电子商务方面的法律法规尚不健全，各部门近年来出台了一些政策和规章，但仍然缺少一部大法。

他说，在电子商务快速发展中，出现了网商、网贷、团购和微店等新的模式，是对传统产业的创新，但现行的法律法规缺少对其明确规范和解释。另外，在管理体制和手段方面也存在不适应，线下监管不适应线上的业态，比如发现网售假货没办法现场查验，取证和追溯难。社会信用体系建设严重滞后。

王炳南称，对此商务部在流通领域将协同国务院统一部署，积极帮助推动《电子商务法》的制定，目前全国人大财经委正在进行起草，预计2017年推出。从去年年底，商务部牵头进行网上打击假冒伪劣专项行动，目前已经取得成效。近期为了促进线上线下互动，相关部门将提出“互联网+流通”的深化行动，推动传统产业的转型升级。(记者张璐)

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