在今年“两会”上，新任中国证监会主席刘士余“首秀”，三问三答稳定了市场预期，向市场传递了改革的决心与建设资本市场的信心。

党的十八届三中全会中明确提出，“健全多层次资本市场体系，推进注册制改革，多渠道推动股权融资”。刘士余在回答关于股票发行注册制“搞不搞”、“何时搞”、“怎么搞”的问题时，解释了逗号之间的含义，进一步强调健全多层次资本市场体系与推进注册制改革不是孤立的、独立的甚至割裂的选项，而是互相推进的关系，只有将多层次资本市场搞好了，才能为注册制改革创造极为有利的条件。

笔者认为，刘士余清晰的表态有利于稳定了市场预期，提振投资者信心。事实表明监管层对注册制改革的决心是坚定的，同时也必须遵循客观、循序渐进的规律。

在谈到2015年股市异动时，油罐车的比喻恰当地描述了去年股市异动的凶险。

笔者认同刘士余的观点，当市场失灵的时候，该出手时绝不能含糊，在党中央、国务院的坚强领导下，有关部委果断出手，迅速行动，综合施策，遵循市场规律，依法打好“组合拳”，稳定市场、稳定人心，维稳措施的必要性和作用有相当程度的共识，结果也证明此举稳定了市场，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。

笔者认为，要保护好中小投资者的权利，必须做好以下几方面的工作：一是要抓好投资者教育基地和投资者网站建设；二是要研究出台投资者适当性管理制度，强化市场经营主体责任；三是要进一步完善投资者行权维权和纠纷解决机制，继续发挥行业协会和地方性调解组织作用，实现投资者纠纷调解申请便捷、程序简化、专业权威、实施有效；四是启动专门机构持股行权试点，通过示范效应强化中小投资者权利意识。

刘士余答记者问给出了超乎大家想象的信息量，稳定了市场，提振了人心，在当前股市低迷的时刻，这把“火”可谓点燃了投资者的信心。

（作者系中共新乡市委党校讲师）

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