18日召开的国务院常务会议明确，今年5月1日起全面推开营业税改征增值税试点。19日，广东省国税局负责人表示，基于此前3年多初见成效的广东营改增试点经验，以及近年来广东国税系统管理和服务等方面的建设成效，广东将发挥“啃硬骨头”的精神，落实好全面推开营改增试点方案（以下简称《方案》），打好这场涉及国计民生的税改“攻坚战”。

第三产业占GDP比重首破50%

省国税局负责人认为，营改增改革的出发点是要消除对服务业的重复征税，目前广东现代服务业需求旺盛，通过改革，让其已经纳税的上游服务环节可以在下游进行抵扣，使总体税负更公平，这将助力广东供给侧结构性改革。

据了解，自2012年推进营改增试点以来，广东已累计为企业减税687亿元，减负面达到98%。在此改革红利下，广东营改增企业迎来快速发展期，试点纳税人数量从2012年的10余万户发展到2015年底的45万余户。

省国税局负责人表示：“在当前全国经济下行压力加大之时，营改增试点助力广东第三产业成为新的经济和税收增长点：2015年广东第三产业占GDP比重首次突破50%。”

同时，营改增试点还全面惠及服务业以外行业。“比如工商业。2015年以来，工商业原增值税一般纳税人因可抵扣的进项税额增加，减轻税收负担95.78亿元。”

预计未来1年减负360亿

据悉，《方案》明确了营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。

其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率，预计未来1年在全国减轻企业税负超5000亿元，在广东减轻税负约360亿元。

据广东国税部门初步测算，纳入营改增试点后，我省建筑业、房地产业、金融业、生活服务业未来一年预计分别减税额约为：10亿元、50亿元、70亿元和60亿元。通过增值税抵扣链条的完善，现行工商业纳税人和已实施营改增试点纳税人购进建筑业、房地产业、金融业、生活服务业提供的应税服务，将获得进项抵扣，实现税负持续下降，预计2016年将减少税收负担约170亿元。

国地税完成营改增数据迁移

落实《方案》，首先是做好国地税征管衔接。据介绍，近日广东国地税部门已成功完成营改增数据迁移工作，其中，省国税在金税三期系统上线的基础上研发了数据迁移辅助平台，与地税部门协商扩大了征管数据共享权限，顺利完成了84.41万户营改增试点纳税人的接收。

同时，我省将创新管理方式和技术手段，确保《方案》顺利推进。省国税局负责人表示，在工作量加大，人员和经费不增加的情况下，我省将通过开发新的信息化管理手段，促进征管效率的提升，为《方案》落实奠定信息化保障。

该负责人说：“一方面，我们正加紧建设广东电子税务局。以后国地税纳税人所有的涉税业务都能通过电子税务局进行办理，今年5月，这一系统将启动运行；另一方面，我们将全面推行电子（网络）发票。营改增试点推行后，解决试点纳税人的发票问题是最紧迫的事情，假如发票供应跟不上，将直接影响企业收取货款。营改增试点铺开后，广东增值税用票业户数量将大幅增加，借助我们的电子网络发票系统，纳税人可实现发票领用、开票、核销、查验全流程线上完成。”●南方日报记者黄颖川通讯员卢鉴蒋琳珊

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