行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职责的物质保障,行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。组织行政事业单位资产清查工作,全面摸清家底,对加强行政事业单位国有资产管理,推进部门预算改革,建立政府资产报告制度等具有重要意义。近期,在财政部的领导部署下,青岛专员办进一步提高对资产清查工作的认识,从组织保障、掌握政策、全面清理、夯实基础、注重长效等五个方面扎实推进资产清查工作。
一、提高思想认识,加强组织领导。
办领导高度重视,组织成立青岛专员办资产清查工作小组,陈方立监察专员任组长,直接负责组织此项工作,并安排2名工作人员参加财政部组织的资产清查工作培训班,为开展工作提供组织和人力保障。办领导要求清查组切实提高思想认识,充分认识财政部组织开展此项工作的重要意义,指出资产管理是财政管理的基础、预算管理的延伸和财务管理的扩展,认真开展资产清查工作,对全面摸清我办资产家底,夯实资产管理基础,加强资产管理工作,推进部门预算改革和提升财务管理水平具有积极的促进作用。
二、吃透政策精神,精心组织开展。
清查组工作人员不仅认真学习了《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1号)、《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔2016〕2号)等有关文件,还组织学习了《行政单位国有资产管理暂行办法》,全面掌握行政单位资产管理规定和清产核资工作要求。结合我办实际,清查组精心研究制定了工作方案,明确清产核资工作的具体步骤、时间安排、工作任务和清查方法,确保清查工作有序组织、按期完成。
三、全面摸清家底,做到心中有数。
我办此次资产清查工作本着不留死角全覆盖的原则,从三个方面入手开展清查工作:一是单位基本情况清理,包括编制情况、人员状况等;二是账务清理,包括银行账户、会计核算科目、各项资金往来等;三是财务清查,将实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合。同时,突出工作重点,对财务部门日常掌握的特别事项进行了重点关注,对固定资产管理的历史遗留问题进行了全面、彻底的清理,对资金往来进行了重点分析、处理。
四、做实数据基础,实行动态管理。
清查组在全面核实盘点资产的基础上,一方面认真健全资产实物卡片,另一方面认真完善资产清查系统数据,逐一制作清查盘点单,填报《行政事业单位固定资产损溢清查明细表》等12张清查明细表、《行政事业单位资产盘盈、财产损失表》等15张清查报表,建立资产卡片数据库,做实资产基础数据,为实现对资产的动态管理,资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合奠定基础。
五、查改紧密结合,完善管理制度。
此次清产核资工作中,我办不仅注重做实数据基础,还注重夯实管理基础,坚持查改结合、立改立行,对目前已经查实的问题进行了初步分类处理,对执行制度不到位的问题提出整改要求;对管理制度不健全的问题,下一步将结合实际,研究制定相应的资产财务管理制度,构建从资产配置、使用到资产处置全生命周期的国有资产管理体系,合理配置资产,盘活存量资产,提高资产管理效率和使用效益。