一是强化预算编制管理,严控“三公经费”安排。坚持厉行节约,把“三公经费”只减不增作为预算编制的硬指标,从源头上有效控制“三公经费”的预算安排。2016年度市本级预算安排“三公经费”支出总计4493.7万元,同比下降41.5%。
二是实行预算信息公开,强化社会监督。做到“三公经费”信息公开与部门预算公开同部署、同落实、同检查,切实提高“三公经费”预算的透明度。2月26日,90个市直部门的2016年度“三公经费”预算统一在市政府信息公开网和部门门户网站公开,主动接受社会监督。
三是加强预算执行管理,有效监督经费支出。依托财政一体化平台管理系统,对“三公经费”支出实行日常监控,确保严格执行预算,强化了预算约束力。认真落实“三公经费”支出月统计报表制度,动态分析、掌握预算单位的经费支出情况,发现问题及时监督整改。
四是完善制度建设,规范经费支出行为。坚持把制度建设做为加强“三公经费”和财务管理工作的重中之重。先后印发了《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》《市直机关会议实行定点饭店管理的通知》《关于进一步严肃财经纪律加强行政事业单位财务管理的通知》《关于调整淮南市市直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》和《关于明确公车改革后市直机关单位工作人员市内因公出差有关问题的通知》等办法,明确了经费管理要求,为规范支出行为提供了制度保障。同时,通过部门网站、预算单位QQ群等多种渠道广泛宣传相关制度,及时解答问题和咨询,确保各方能够及时了解、准确把握。
五是开展监督检查,强化制度约束。贯彻落实中共淮南市委、淮南市人民政府《关于开展“五项整治”优化发展环境的通知》(淮发〔2016〕2号)精神,研究制定了我市“三公经费”专项整治工作方案,明确了整治工作的目标、重点、方法和步骤,建立每2个月一次的“三公经费”专项巡查机制。2 月份,按照市纪委和《淮南市机关作风专项整治工作方案》的部署、要求,对2016年春节期间市直单位“三公经费”支出情况进行了专项检查。检查内容为市直单位在加油站公款购买加油卡、商场超市公款购买购物卡、年货节礼及其发票使用情况,重点对单笔支出较大的单据,逐张逐笔进行核查。检查中未发现违反相关规定的行为。
1-4月份,全市“三公经费”总支出3121.5万元,同比减少1093.5万元,下降25.9%;其中市本级“三公经费”总支出717.9万元,同比减少570万元,下降44.3%。