文·周兼明
不久前,一份“川渝地区最新工资价位表”在网上流传,引发了不少网友的点赞。这份工资价位表是四川省人社厅与重庆市人社局共同发布的,全名为《川渝地区2020年人力资源市场工资价位和行业人工成本信息》。此表编得清晰易读,有行业分类,有岗位等级分类,有职业种类的细化统计,不同企业规模也有分类,不懂统计学的人很容易就能查到自己关注的行业内容,并大致了解该行业或职业的收入水平。
这份统计表是以企业薪酬调查为基础做出的,共调查了18个行业门类的12602户企业,涉及职工167万余人,调查样本很有代表性。调查的起止时间为2020年1月1日至12月31日。其中的工资价位,指的是企业从业人员的工资水平,包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资等;而行业人工成本水平,指的是企业使用劳动力发生的所有直接和间接费用总和,包括劳动报酬、福利、教育、社会保险、劳动保护、住房等费用。
工资价位包括了低位数、下四分位数、中位数、上四分位数、高位数,分别标明了最高和最低的10%价位,以及上下25%的价位,网友比较稀罕的是看到了“中位数”,就是处于数据中间的数值。这是西方国家在统计收入或财富时常用的数值,一般认为它可能比平均数更接近真实水平,因为很富有的人与低收入者的收入平均后,很可能无法呈现贫富差距的真实状况。而中位数去掉了穷、富两端的数字,较能体现一个社会中主流人口的大致收入。
从该份统计表看,在川渝地区的18个行业门类中, 金融业、软件信息业、科研技术服务业位于三甲,工资价位高位数分别达到27.70、16.56、16.39万元/年;而住宿餐饮业、居民服务修理业、教育居后三位,工资价位高位数分别是7.2、8.13、9.49万元/年。从73个职业种类看,飞机和船舶技术人员、企事业单位负责人和金融服务人员收入最高,年收入高位数都超过了20万元,而水利环境和公共设施管理服务人员、纺织品服装和皮革制品加工制作人员、农业生产人员等收入较低,年收入高位数均未达到6万元。
川渝地区的这份工资价位表之所以赢得网友称赞,不仅因为它较真实地反映了当地收入的真实水平,也因为它贴近民众的生活和需求。了解不同行业、不同职业、不同岗位的收入水平,是民众知情权的一部分,它既可为民众继续学习和择业提供参考,民众也可以据此分析各行业收入的合理性,监督与评判当地政府对行业政策的决策和调整。各地政府和部门可依据统计数据,来进行行业的宏观决策和微观调节,这种调节也会作用于民众生活。
近年来,中国各地统计机构有所改变,开始注重发布一些贴近民生的统计数据,定期发布居民收入、经济运行数据、生活品价格、消费价格指数等数据,但如何更准确、及时、真实、通俗地公布各类与民生相关的统计数据,让统计真正贴近民生,并对民众生活构成引导和参考,仍存在很大的改进空间。从各地公布的数据看,大多数统计数据都表述得太专业,没有学过统计的人很难看懂,自然难从中获益;从内容看,真正与当地民生相关的专项统计数据极少,民众对本地的很多宏观情况缺乏了解。
如何让统计贴近民生、服务民生,是各地政府与相关部门的职责之一,它既是对民众知情权的保证,也有助于社会平衡健康地发展。各地应积极拓展统计领域,改进调查与统计的方法,切实回应民众的需求。比如在医疗方面,各地就可以有一些针对大病的统计,对不同疾病大致需要的治疗费用、不同等级病情的医疗费用等有一些比较详尽的调查,如这份“川渝工资价位表”一样,分成高位数、中位数和低位数,这样民众家中一旦有人患病,也能大致了解相应的治疗费用。再如调查失业率,除公布一个统一数字外,能否分行业、分职业展示更详尽的数据,这样有助于各行业民众对本行业状况有所了解。关于失业率的数据越细化,政府部门和企业对数据的分析与研究,才越能提出更有针对性的解决办法,并通过市场规则来扩大就业机会。
此外,还应完善和改革统计方面的一些法规,让统计数据能真正杜绝造假。既然要让统计贴近民生、服务民生,数据保真就极为重要,不能夸大与造假,防止又形成了调查数据的新利益链。只有确保数据的权威与公信力,这种统计才对各级政府决策有参考价值,民众在做一些关于教育、职业和未来的决策时,才可以参照这些数据。
民生始于福利,但如今人们更关注的是生活质量和民生问题。如今统计更多监测的是社会发展方面的指标,关注的多是基于生存的民生,少有与发展相关的民生,统计中笼统数据多、细化的数据少,同时仍然缺少对民生状况的预警性调查。只有深入研究这些问题,开拓一些新的统计领域,统计部门才能做好民众生活与公共事业的“晴雨表”。
统计在现代社会,对政府决策和民众生活都日益重要,它是信息,是咨询,更是一种监督。统计从业者既是社会的瞭望者和预警者,也是医疗、教育、就业、收入、居住、社保等民生领域改革与进步的促进者。现代社会,无论是政府、企业和民众,都需要靠数据说话和表达观点,整个社会对真实、科学和细化的统计数据有着巨大的需求。只有统计贴近民生了,才有在未来解决更多民生问题的可能。