一年多前，16位来自萧山、杭州、宁波等地的存款人，把高达2.88亿元巨额资金存入中国工商银行甘肃省临夏东乡(县)支行，如今存款到期超过一个多月，储户竟然无法从银行兑付。

直到警方分别约见这16位存款当事人，调查他们这些巨额存款的来源与去向，储户才知道存款出现了问题，原来这些存款因涉及东乡县工行“9·26贷款诈骗案”已被全部冻结。

“9·26贷款诈骗案”大致的经过是这样的：

1、当地一家大型民营企业的负责人魏某，先以高额贴息的方式吸引浙江等地储户到东乡县工行存款3.12亿元。

2、然后勾结银行高官骗贷。

3、多个资金中介人从中层层拿到数额不等的佣金，远高于存款人的贴息幅度。

4、魏某组织有关人员伪造上述存款人的大额存单，再以假存单作质押，向银行骗得巨额贷款。

据当地银行人士透露，质押贷款一般为存单面额的9折，以此测算，骗贷额约2.7亿元。此外，魏某还涉及从兰州银行、当地农行等机构骗贷，累计金额可能高达15亿元左右。

按照规定，存单质押必须经存款人出示原件，并由夫妻双方共同在银行的监控录像下签字确认。但在银行内部人员的配合下，这些严格的程序形同虚设。

魏某等人串通银行内部人员，伪造储户存单、户口本、《结婚证》，编造储户家庭信息，伪造储户的签名，成功向银行办理多笔假存单质押贷款。为了操作上更加简单、方便，他们还把年过七旬的赵某等已婚存款人直接改成“未婚”，这样免得多人签名。

据储户反映，那些伪造的存单，与真实的存单唯一的区别在于“少了一个经办人的私章”，存单上如金额、姓名、编号、存款日期等都完全相同。

“警方已经抓捕了一批人，包括银行负责人、客户经理和贷款企业法人代表魏某及参与伪造单证的相关人员等。”东乡县工行负责人介绍说。

在这个事件中，16位存款人受到高额存款贴息的诱惑，通过民营企业负责人魏某牵线，千里迢迢的从浙江把巨额资金存进了甘肃省临夏东乡县工行。而魏某在拿到巨额佣金的同时却勾结银行高官进行了骗贷。之所以发生这样的事件，业界人士认为，银行高额的贴息揽储是直接原因。

什么是银行贴息存款？

银行贴息存款就是客户通过中介把钱存进银行个人账户，并把存款证明给中介看，同时跟中介签订一份存款协议，保证资金一定时间内存款，中介除了银行利息额外支付一定的贴息。多出来的贴息并不是从银行自身的钱拿出来给客户的，而是贷款企业的钱，企业在贷款的时候必须拿出这个利息来才能贷到款。贴息存款是银行同业竞争的不正当方式，是金融监管严禁的行为。

根据我国现行的《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》有关规定，商业银行不得违反规定擅自提高存款利率或高套利率档次，不得通过返还现金等不正当手段吸收存款，不得通过第三方资金中介吸收存款。

但事实上，近年来屡屡曝光银行发生贴息存款事件的一个重要的诱因是银行存贷比考核制度，以及上级对基层行经营业绩考核压力过高所致。在当前宏观经济持续下行、基准利率不断下调，银行吸收存款变得越来越难。个别银行行长为了完成艰难的存、贷款指标，就可能不惜铤而走险。如果银行对这种内部人员参与的不合规存款业务缺乏监督，或者监管制度流于形式，一味的讲求业务增进，再次发生“贴息存款”事件也就不会让人吃惊了。