中央财经领导小组办公室副主任杨伟民26日在北京表示，实施供给侧结构性改革不意味着否定扩大内需。

2015-2016中国经济年会当天在北京召开，会议聚焦引领新常态、决胜“十三五”。定调2016年中国宏观经济政策走向的中央经济工作会议明确提出，稳定经济增长要更加注重供给侧结构性改革。

杨伟民在年会上指出，供给侧的结构性改革和扩大内需不是非此即彼的对立关系，“实行供给侧结构改革并不是说要否定扩大内需”。稳定经济运行是结构性改革的基础，故明年财政政策和货币政策的重点和力度将有所调整，为结构性改革营造宏观基础。

根据中央经济工作会议部署，明年中国积极财政政策将加大力度，稳健货币政策将更加灵活适度。

针对产业政策，杨伟民表示，今后中国的产业政策将从政府指定某些产业转向功能性，即“指明大的结构性方向”，如实体经济和虚拟经济、制造业和服务业、存量和增量的关系等，为企业在市场中发现新的增长点来创造好的政策环境。

围绕如何推进改革落实，他指出，一方面改革方案本身要符合实际，直接落实，“不要层层制定实施方案，以文件来落实方案”；另一方面，要破除顶层设计与实际落地之间的梗阻，使改革切实见到实效。

杨伟民坦言，供给侧结构性改革，特别是化解过剩产能必然会带来阵痛，因此社会政策需更好发挥作用，把重点放在兜底上。

他表示，当前中国总体就业形势、财力规模、保障制度较上世纪90年代已有明显进步，“虽然这次可能要有阵痛，但我相信不会很大，不会出现大规模的下岗失业问题”。