针对有媒体报道部分企业数据造假骗取财政补贴,形成所谓的“新能源汽车骗补产业链”,财政部部长楼继伟表示,财政部、工信部、科技部、发展改革委近日已联合下发通知组织专项检查,对查实的骗补问题依法依规严肃处理,检查和处理结果向社会公开。
财政部25日对外披露了这一信息。楼继伟在日前举行的电动汽车百人会论坛上说,我国新能源汽车补贴政策要适应供给侧改革进行调整完善。
“十二五”期间,财政部会同科技部、工信部等部门研究出台多项政策措施,包括消费补贴、税收优惠、政府采购、技术研发、充电设施奖励、标准法规建设、体制机制创新等,政策涵盖研发、生产、消费、运行等各环节,大力支持我国新能源汽车产业。
在持续的政策引导下,我国新能源汽车产业迅速发展壮大,2011年全国新能源汽车保有量不足1000辆,到2015年保有量超过40万辆。尤其是在当前传统汽车产业整体低迷情况下,新能源汽车市场逆势上扬,呈爆发式增长态势,2015年产销量超过30万辆,我国已经成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。
楼继伟说,消费补贴的政策初衷是培育初级市场。实践证明这项政策行之有效。但长期执行消费补贴,企业容易患上政府政策“依赖症”,缺乏技术研发和产品升级的动力和压力;行业则容易出现低水平盲目扩张,形成新的产能过剩。因此需要调整补贴政策,建立遴选机制和淘汰机制。
对于调整的方向,楼继伟说,一方面要提高补贴门槛,突出对优势企业的支持。达不到标准的企业不能获得补贴,从而遏制行业盲目扩张和无序发展;
另一方面实行补贴标准退坡,倒逼企业加快向市场求发展。为此,财政部去年已明确发布:2017-2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%,2019-2020年下降40%,2020年以后补贴政策退出。
楼继伟表示,提前发布这些政策就是为了企业能形成合理预期。下一步还要加强资金监管,坚决打击各类骗补和寻租。“造假骗补行为,不仅违反法律法规和有关财经纪律,也严重破坏了市场环境,我们绝不手软,通过建立失信企业黑名单制度,对各类骗补和寻租行为给予严厉打击。”