《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。

历经37年改革开放，我国城市发展也进入转折时期。城市规划建设管理中的一些突出问题亟须治理解决，如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够；城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”；违法建设、大拆大建问题突出；环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。

规划、建设、管理是城市发展的核心环节。《若干意见》约八千字，由九部分组成，提出了城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。

《若干意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”：加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……

住房和城乡建设部部长陈政高说，《若干意见》是住房城乡建设部会同29个部门在深入调研和认真总结经验基础上起草而成，明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。

城市发展“时间表”

用5年左右时间

●全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。

●完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。

力争用10年左右时间

●使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

到2020年

●基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

●城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。

●超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上。

●地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市再生水利用率达到20%以上。

●力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。力争用5年左右时间，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。

●中国将建成一批特色鲜明的智慧城市。