商务部新闻发言人沈丹阳17日在新闻发布会上表示，今年商务部将六措并举加大吸收外资力度，包括推动放宽投资准入，如继续放宽金融、教育、文化等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业；修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，引导外资更多投向中西部地区。

沈丹阳表示，尽管今年外贸形势严峻复杂，但也面临许多有利条件。沈丹阳称，我国外贸发展的基本面并没有改变。一系列有很强针对性的政策措施或正在实施，或将要出台。预计3月以后，我国外贸降幅将呈逐步收窄走势，外贸将向回稳向好的方向发展。

六举措加大吸收外资

展望今年中国利用外资形势，沈丹阳表示，2015年我国实际使用外资再创历史新高，达到1356亿美元，同比增长5.5%，并连续24年位居发展中国家首位。联合国贸易和发展会议调查显示，2016年和2017年中国继续被列为最具前景的投资目的国首位。

沈丹阳坦言，下一步商务部将会推动放宽投资准入、深化外资管理体制改革、优化外资区域布局、提高自贸试验区建设水平、创新国家级经济技术开发区体制机制、按照国际高标准改善投资环境“六措并举”，做好今年的利用外资工作。比如，商务部将继续推动放宽金融、教育、文化等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。推动落实北京市服务业扩大开放综合试点各项措施，做好内地对港澳基本实现服务贸易自由化相关政策的落实工作，拓展服务业开放的深度和广度。修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，引导外资更多投向中西部地区。创新内陆沿边开放模式，加快内陆沿边沿海“三互”大通关建设，支持边境经济合作区、跨境经济合作区等沿边重点地区开发开放。

值得关注的是，最新公布的对外投资数据远高于吸收外资数据。对此，沈丹阳表示，中国的经济发展和整个国际投资的发展趋势从2014年开始就发生了一个很重要的变化，从原来以资金输入为主的国家发展成为资本净输出国家。实际上，已公布的对外投资统计并不是很全面，根据可比口径，2014年已经出现这种情况，这一趋势目前还在发展。所以，今年对外投资增速肯定会超过利用外资增速。至于全年利用外资的总规模和对外投资的总规模，这两者相比是不是对外投资会超过利用外资，目前还不好说，但增速肯定是对外投资更快一些。

稳外贸有利条件正汇聚

今年前2个月，我国进出口总值都有较大幅度的下降。沈丹阳表示，这反映出2016年国际市场需求依然十分疲弱，外贸形势依然严峻复杂。需要说明的是，今年前2个月的数据有许多不可比因素，并不能全面反映全年外贸走势。

对于今年全年外贸形势，沈丹阳表示，从商务部最近对全国20个省市调研情况看，企业普遍反映今年外贸形势总体上比去年更加复杂严峻，存在的困难不仅没有减少，甚至有加重趋势。从国际情况看，国际货币基金组织、世界银行等权威机构普遍下调2016年全球经济增速至6年来最低；波罗的海干散货指数跌至349点，是历史最低水平。此外，国际大宗商品和原材料价格持续下跌，仍在低位徘徊，部分地区局势动荡，贸易保护主义抬头，贸易摩擦增多。从国内情况看，加工贸易出口已经连续12个月下降，超过国际金融危机时水平。这些预示着外贸困难不是短期的。

尽管今年外贸形势严峻复杂，但也面临许多有利条件。沈丹阳称，我国外贸发展的基本面并没有改变。此外，商务部会同各有关方面，既千方百计稳增长，又坚定不移调结构，一系列有很强针对性的政策措施或正在实施，或将要出台，比如，大力清理规范进出口环节收费，制订收费的正面清单；进一步提高贸易便利化水平；优化出口退税率结构，确保及时足额退税；加大出口信保和融资支持力度，增加短期出口信用保险规模，对成套设备出口融资保险应保尽保；鼓励跨境电商等新型商业模式创新，着力培育外贸竞争新优势等。预计3月以后，我国外贸降幅将呈逐步收窄走势，外贸将向回稳向好的方向发展。(倪铭娅)