小微企业是我国就业的最大“吸纳器”，但国家统计局上海调查总队的调查显示，超过5成的被调查企业认为，人力成本上升快是企业发展遇到的最大困难。

　　11月1日，国家统计局上海调查总队发布了对上海市537家小微企业发展现状与需求的调查。结果显示，人才留用困难、用工成本高是上海市小微企业发展中遇到的普遍性问题。技术人员缺口大、流动性高严重制约了小微企业创新能力的提升。

　　调查显示，过半被调查企业2015年有用工缺口情况。其中逾七成表示急需专业技术人才；超七成企业2015年人均用工成本比2014年增加；20.7%认为企业发展中遇到的最大困难是优秀人才短缺。

　　此外，调研还发现，由于外地人才在沪面临户口、住房、子女上学等多重问题，生活压力较大，造成部分优秀人才流失，给企业创新带来困扰。

　　近年来我国小微企业增长迅速，在促进劳动力就业方面作用愈发体现，成为就业最大的“吸纳器”。

　　国家统计局发布前三季度经济数据也显示，就业好于预期，前三季度城镇新增就业1067万人，提前一个季度完成全年预期目标。9月份31个大城市的城镇调查失业率低于5%，这是自2013年6月份以来首次低于5%。

　　此次国家统计局上海调查总队调研的537家企业，2015年户均用工15.1人。用工数量总体保持平稳。

　　但是，在企业用工面临的困难中，用工成本压力普遍较重。

　　伴随劳动力老龄化和社会进步，用工成本持续上升成为必然。调查显示，除7家当年新成立企业外，530家被调查企业中，64.4%企业认为人均用工成本比2014年增加，32.8%持平，2.8%减少。

　　从影响变动因素看，企业认为基本工资变动影响最大(71.1%)，依次是社保公积金(17.7%)、佣金提成(4.8%)和其他福利(6.4%).

　　当问及“人均用工成本变动对企业发展影响程度”时，59.0%企业认为成本变动对发展影响“很大或比较大”。同时有54.9%企业反映人力成本上升快是企业发展遇到的最大困难。

　　这537家小微企业中，处于盈利(32.9%)、盈亏基本平衡(35.4%)、亏损企业(31.7%)状况的企业各占1/3。而处于创业阶段企业更为困难，仅一成企业盈利，处于亏损的企业高达55.0%。

　　图1 2015年被调查企业经营情况

　　除了用工成本高之外，小微企业也面临结构性人才短缺。

　　调查显示，无法满足员工的薪酬待遇要求(38.1%)、岗位技术要求高(30.5%)、企业规模小吸引力差(21.0%)和企业地理位置不佳(10.4%)等因素，是上海市小微企业招聘困难的重要原因。

　　小微企业招人难，对于创业阶段的企业来说，难度则更大。

　　处于创业阶段的企业由于成立时间短、不稳定因素多、风险大等原因，招聘员工更显困难。调查显示，在2015年招聘新员工的创业阶段企业中，招聘困难比例高达62.2%，分别高出发展阶段和成熟阶段企业24.2个和33.9个百分点。

　　由于招聘困难，小微企业的人才尤其是高素质人才短缺。

　　图2 被调查企业各类人员占比情况

　　调查显示，小微企业最急需的两类人才，分别是专业技术人才(71.2%)，营销类人才(61.9%)。在调查的科技型小微企业中，急需专业技术人才的企业占比高达91.7%。

　　当前在“大众创业、万众创新”背景下，结构性人才短缺已成为制约上海市小微企业发展创新的主要因素，继续加速突破。