发改委回应民生热点：严查“炒蒜大军”哄抬价格

来源：新华网发布时间：2016-11-12 11:30:00

　　昨日，国家发改委召开新闻发布会，回应民生热点话题。谈及近期大蒜价格的快速上涨，发改委秘书长李朴民指出，此轮大蒜价格的过快上涨，主要原因是今年大蒜产量的降低。为此，发改委已于近期部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查，摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节，及时查处串通、哄抬等价格违法行为。

　　关注“炒蒜大军”

　　——调查大蒜出库、批发环节严查哄抬价格

　　最近，“蒜你狠”卷土重来。根据农业部11月8日发布的农产品市场动态数据，大蒜价格飙升至每公斤13.19元，环比涨1.9%，继9月上旬突破历史高价后持续上涨。

　　极端天气导致产量的下降，被看作此轮推涨蒜价的主因。李朴民解释了这一传导过程，受2015年年底雨雪、寒潮天气影响，国内多数大蒜产区出现不同程度减产，2016年大蒜产量低于去年，但需求基本稳定，价格也具有较强的上涨预期。在价格看涨的情况下，储存商的观望、惜售，又加剧了阶段性供需失衡，蒜价持续上涨。

　　农业部预计，“目前，大蒜库存较去年有所下降，近期蒜价将保持高位震荡态势。”

　　蒜价飞涨背后，则是“炒蒜大军”的推波助澜，这也引发了发改委等价格主管部门的关注。

　　“发改委已经部署在山东、河南、江苏三省大蒜主产区，开展大蒜价格的巡查。”李朴民表示，对具有一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫，摸底调查大蒜冷库出库、批发等环节，发现串通、哄抬等价格违法行为的，将迅速予以查处。

　　为防范“菜贵伤民”，发改委还加强了大蒜等小宗农产品的价格监测和预警。

　　“发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入‘12358’价格监管平台二期建设。”李朴民解释称，此举目的就是通过及时研判价格走势、发布相关信息，合理引导种植农户和市场预期，避免小宗农产品价格大起大落。

　　电力供需形势总体宽松

　　——编制了重点地区电煤电力保障应急预案

　　随着各地气温逐渐走低，部分地区陆续进入冬季供暖阶段，煤电供应状况成为民生关注焦点。

　　发改委数据显示，1-10月份全国全社会用电量同比增长约4.8%，增速较去年同期回升4个百分点，其中，第三产业和居民生活用电量增幅明显，同比分别增长11.6%和11.7%。

　　“根据初步分析和判断，今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民称，今年前三季度，全国用电同比增长4.5%，增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现，20个制造行业中，有18个用电实现了正增长，其中10个行业的增速超过5%，“预计今年四季度用电将会继续保持这一势头，全年用电可能增长4.5%左右”。

　　但同时，李朴民指出，考虑到重点水电长来水偏枯等因素，个别地区不排除可能出现短期时段性紧张，相关部门已着手开展相应保障工作。

　　据李朴民介绍，保障工作包括进一步加强供需研判，做好预警和运行协调；针对燃料供应存在的不确定因素，编制了重点地区电煤电力保障应急预案；针对目前燃料供应存在的不确定因素，积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同，做好产运需衔接，稳定市场预期。

　　投资增速企稳回升

　　——打好稳投资“组合拳” 调动民间投资积极性

　　作为“三家马车”之一，“稳投资”形势一直备受关注。

　　数据显示，1-9月份全国固定资产投资同比增长8.2%，增速比1-8月份小幅回升了0.1百分点。9月当月投资增长9%，增速比8月加快0.8个百分点，投资当月增速已连续两个月出现回升。其中，房地产开发投资同比增长5.8%，增速继续小幅回升，但仍延续分化的走势。

　　李朴民详细介绍了发改委在10月审批的固定投资项目，总计投资项目15个，总投资2188亿元，主要集中在交通和能源领域。比如，在重大交通基础设施领域，新建赣州至深圳铁路，对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展，完善区域路网布局具有积极作用。

　　“今年以来，在国家促投资、稳增长一系列政策措施的综合作用下，投资增速出现企稳回升迹象。”李朴民称。

　　为发挥投资对稳增长的关键作用，李朴民还要求打好“组合拳”。一是切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度；二是继续用好中央预算内投资，发挥好政府投资的引导带动作用；三是全面调动民间投资积极性；四是营造市场化的良好投融资的环境。

　　“债转股”已取得积极进展

　　——推动各地尽快落实和完善配套政策

　　发布会上，中国开展市场化银行“债转股”的情况也引发媒体关注。