四川省省会成都，近日来连续受到雾霾困扰。

　　从11月15日开始的重度雾霾天气，是今年成都入秋后的第二次遭遇较严重的空气污染情况。和上一次相比，成都和四川省两级环保部门均认为其持续的时间预计将达到6天左右。

　　也是从11月15日起，成都发布了一系列的措施，以保障这座城市更加有序的运行。

　　其中的措施之一，是成都主城区及近郊区县的非重大市政工程，3日内所有涉及土石开挖的工地须暂时停工，运渣车停运。而具体的复工时间要待17日后视空气质量变化情况决定。

　　但21世纪经济报道记者从四川省环境监测总站获得的一份数据显示，从15日起的未来3天，四川盆地大部仍将受静稳不利污染气象条件影响，污染过程将持续至21日前后。

　　一座在冬季并无规模化供暖的南方城市，其在冬日的却连续受严重雾霾影响，原因何在？

　　地形条件阻挡空气流动

　　天气晴好的时候，成都是一座可以看见杜甫诗句中“窗含西岭千秋雪”的西岭雪山的城市，但多位受访专家也表示，正是这些距离成都市区并不遥远的高山，阻挡了空气的流动，使得成都成为全国两大静风区之一，导致了冬季成都经常发生持续长时间的雾霾天数。

　　11月15日，21世纪经济报道记者在成都街头看到，戴口罩的市民较此前明显增加，市政洒水车开始更加频繁地进行降尘作业，而大部分在建工地亦停工。

　　同时，成都市重污染天气应急指挥部办公室于15日零时启动成都市重污染天气三级预案，提醒儿童、老年人和心脏病、肺病及其他慢性疾病患者等易感人群减少户外活动，并建议暂停中小学、幼儿园户外体育课。

　　成都的空气质量有多严重？2016年3月，北京大学统计科学中心发布了《中国五城市空气污染状况之统计学分析》，对北京、成都、上海、沈阳和广州进行了分析。

　　上述报告称，成都和北京两个城市的空气污染情况最为严重。而如果把污染平均持续时间和占比作为污染严重程度的评价指标，成都的空气污染情况是最严重的。

　　进一步讲，该报告将五大城市按空气污染、严重污染状态所占比例以及污染平均持续时间进行了排序。其中，成都的污染平均持续时间最长(92.4小时)，高于第二名的北京(67.9小时)；污染状态占比也是成都最高(88%).

　　对于成都在冬季雾霾较为严重的原因，成都市环境保护科学研究院副院长谭钦文表示，成都位于四川盆地西部，市域内海拔落差达到5000米，同时总体风速小，静风频率高、冬季雾日较多，常年存在逆温层，为全国两大静风区之一，不利于大气污染的水平和垂直扩散。

　　此外，成都市人口稠密、机动车保有量大、产业集聚，污染物排放集中，排放量大，也是成都雾霾出现较多的因素。

　　而成都市气象台台长陈洪进则认为，风、降水等气象条件对空气污染有稀释和冲刷的作用，有利于污染物的扩散。但成都的降水多集中在夏季，冬季雾日较多，减低了大气扩散能力。

　　每年5亿元治霾

　　对于成都严重空气污染的成因，目前民间仍存质疑的是位于成都附近的彭州石化工厂，其炼化时所排出的废气是否加剧了成都空气污染。

　　但21世纪经济报道记者从成都市环境保护宣传教育中心获得的消息称，通过对比分析在线监测数据，四川石化近期生产状况稳定，生产负荷一直维持在70%左右，未出现异常排放。与石化特征污染物相关的有机物监测结果显示，近期石化园区有机物浓度也未发生异常变化。

　　而来自成都市环境保护科学研究院的数据显示，成都市大气颗粒物的主要构成为PM2.5和PM10，

　　在PM2.5中，移动源贡献最大，占到27.3%，其次为燃煤和扬尘，分别占25.1%和20.8%，工业生产和居民生活分别占6.0%和7.3%。而在PM10中，扬尘贡献最大，占25.4%，其次为移动源和燃煤，分别占24.7%和23.3%，工业生产和居民生活分别占5.3%和5.9%。

　　另一方面，成都持续的空气污染对于正在努力构建的“国家中心城市”或有不利影响。如中国欧盟商会(European Chamber)在今年4月发布的《欧盟企业在中国——西南建议书2015/2016》称，“成都糟糕的空气质量对尝试吸引和留住运营人才的国际企业构成了重大挑战。”

　　对于成都空气质量的改善问题，事实上早在2014年，成都市政府便发布了《成都市大气污染防治行动方案(2014-2017年)》，根据该《方案》，到2017年，全市环境空气质量明显改善，重污染天数大幅度减少，其中国控点可吸入颗粒物(PM10)浓度较2012年下降25%，细颗粒物(PM2.5)浓度较2013年下降20%。

　　而在财政上，从2014年起，成都市本级每年设立专项资金5亿元，重点支持重污染天气预警和应急处置、污染源信息化监管能力建设、大气科学研究、清洁能源改造、污染防治设施建设和升级改造、“黄标车”和老旧车辆淘汰、落后产能淘汰、大气污染防治科普和宣传等项目。

　　到2020年，成都市大气污染防治计划总投资50亿元，主要从挥发性有机物、建筑扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉、秸秆、餐饮油烟等方面进行综合治理，使主要污染物明显下降；到2025年，全面完成50亿投资项目，实现主要污染物PM10和PM2.5年均浓度分别小于90微克/立方米、43微克/立方米。

　　(原标题：成都遭受雾霾困扰 政府预计投资50亿元“治污”)