发改委于11月17日召开新闻发布会，介绍深入推进实施新一轮东北振兴战略有关情况。发改委东北地区等老工业基地振兴司司长周建平表示，东北经济是在不断筑底过程中，再出现大幅度下滑的可能性不大，但是三个省当中辽宁的情况比较严峻，要恢复到正常可能要下更大的功夫。

　　以下为文字实录：

　　中央电视台财经记者：

　　您如何看待东北当前的经济形势？过去两年东北经济出现快速下滑的原因是什么？您对未来的判断是什么？

　　周建平：

　　对东北的形势看法，我想可以用二十个字来概括，增速偏低，仍在驻底，困难较大，分化加大，亮点不少。

　　增速偏低，1-10月份的数字还没有出来，但是1-9月份的数字在新闻媒体已经公布了，大家都看到了，在经济增长方面，辽宁只有-2.2%，吉林不错，有6.9%，跑赢了全国，黑龙江是6.0%，全国平均水平是6.7%，在全国四大板块里确实是垫底的，增速也偏低。

　　仍在筑底，吉林、黑龙江和去年比都在回升，另外一些积极因素也在增多。辽宁随着现在逐步调整到位，明年会有个很好的发展势头。

　　困难较大。大家知道，中国经济进入新常态以后，主观上和客观上的，三期叠加、需求不足等等，不仅对东北，对全国都一样，东北为什么下降大呢？我想自身找原因更多一点。总书记讲东北的问题，归根结底还是体制机制问题，是结构性问题。

　　分化较大。这也是东北和其他地区不同的地方，省与省之间分化，省内各地市之间发展分化，行业在分化，企业在分化，这四个方面的分化也构成了东北经济的特点。吉林、辽宁、黑龙江的发展变化很大，区域内部，哈尔滨、长春、沈阳、大连这条中轴线上集中了东北大概50-60%的经济总量，他们的发展势头还很好。但是东北的西部地区，靠近科尔沁草原，因为是沙漠地带，发展条件更差一点，因为资源、环境、区位都不好，所以分化就大。另外是行业中，一些传统的“原”字号集中的地区和资源型城市的产业行业发展比较困难，而一些新兴产业发展比较好。

　　亮点不少。前面讲了是东北的一些困难，但是确实也不乏亮点的地方，从省层面来说，吉林发展的势头比较好，GDP是跑赢了全国的平均水平，固定资产投资、工业增加值和财政收入都是非常好的。也应该看到，东北的新兴产业和消费产品产业正在快速发展，一些新的消费亮点也有很大的变化。新松和哈工大的机器人、碳纤维新材料、生物制药等有不少有亮点的地方，遗憾的是目前块头不大，总规模不大，增速虽然有20%、30%，但是对地方经济的支撑作用还不足。

　　东北还有一个比较好的地方，就是就业形势相对比较稳，城镇居民收入方面，包括民生方面，没有出现大的问题。大家知道，目前东北困难较大，但是是发展的问题，而十年前可能是生存问题。

　　还有一个亮点就是农业和粮食生产稳，大家知道今年又是丰收年，东北现在愁的是粮食能不能有仓储放得下的问题，此外东北的物价都是比较稳的。

　　所以，综合上面的判断，我们总的结论，认为东北经济是在不断筑底过程中，再出现大幅度下滑的可能性不大，但是三个省当中辽宁的情况比较严峻，要恢复到正常可能要下更大的功夫。吉林现在不错，要进一步巩固住，把这种阶段性增长转变成持续增长，可能也要做一些工作。黑龙江在逐步稳步回升，再加大点工作力度，应该有一个比较好的发展态势。

　　(原标题：发改委：东北经济仍在不断筑底但不会大幅度下滑)