新浪财经讯 11月17日消息，今日的2017《财经》年会上，与会专家讨论当下供给侧改革成果时忧心忡忡，称用行政化的手段计算产能和产量以达成目标很不可取，改革还要靠市场化操作，尤其是地产行业，政府与开发商共谋去库存，这其中夹杂的行政化、统治性手段会让改革出大问题。

　　谈及供给侧改革中的“去产能”，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬称，用行政化的手段去算产能和产量非常不可取。去产能要靠市场机制，要靠企业，而不能靠去算帐。

　　“去产能有效果，但不能很乐观。” 联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达称，现在来看，完成距离完全消除过剩产能这个目标还差得很远，而且，真正完成这一目标也并不等同于达到了我们所希望的产能利用率。以煤炭去产能为例，今年要减5亿吨的目标是在去产能和控产量两个措施同时实行的基础上，才取得的效果，而非完全的市场化操作。

　　去库存也存在着类似的问题，李扬认为，在去库存过程中，各地政府迟迟不肯用提高首付率的市场化手段，而一定要用行政手段调控，一些地方政府和开发商共谋，结果是很多地方政府的财政任务半年刚过就完成了，但改革的效果却不明显。

　　至于改革当中的去杠杆，李扬认为，中国企业里有65%左右是国企，高杠杆率的问题主要集中在国企，政府总体来说不算很高，但地方政府的债务问题是个大问题。目前，民企去杠杆基本完成，但国企去杠杆仍在继续。

　　无论去产能、去库存还是去杠杆，改革的最终目的还是要完成产业的升级。国家发改委规划司司长许林认为，产业升级两个主要的推动力：第一，创新。有些通过技术创新，可以直接实现供给创造需求。第二，需求结构升级的拉动。中国目前收入水平在持续提升，需求结构升级的趋势是很明显的。

　　当下的供给侧结构性改革仍是以市场为取向的改革，它的结果是供给结构的升级和效率的提高。但目前的供给侧改革仍滞后于需求结构的升级。许林建议称，我们要建立一个更好的制度和政策框架，来推动产业结构的转型升级。（新浪财经 张蕾 发自北京）

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