营改增超半年部分企业因遵从成本高放弃优惠

来源：一财网发布时间：2016-11-18 14:00:00

　　全面推开营业税改增值税(下称营改增)已经半年有余，在这段时间里，安永会计师事务所间接税合伙人周澔宇接触了百余家营改增企业，他近日在接受第一财经记者采访时表示，虽然企业情况不同，但面临三个比较有共性的问题，其中之一就是因为增值税遵从成本比较高，导致企业最终放弃享受优惠政策。

　　企业放弃零税率政策

　　“现在企业面临的普遍性问题之一是增值税遵从成本比较高，这导致一些企业放弃相关优惠政策。”周澔宇称。

　　随着营改增全面推开，跨境服务免税和零税率优惠政策拓展到更多的行业。不过，一些能享受零税率优惠政策的企业，因为税收遵从成本较高，放弃享受零税率政策，选择更为简单的免税政策。但实际上零税率政策优惠力度要大于免税政策，采取零税率政策国家会给予企业抵扣购进的货物或服务的增值税，而采取免税政策则没有这项抵扣。

　　周澔宇表示，对于一些进项抵扣不高的企业，如果采用零税率政策走的申报流程非常繁琐，每个月都需要申报，无论是内部人做这些事还是将这些业务外包出去，都是一笔可观的支出，而且如果申报内容出现问题，在税收检查时企业承担很大风险，因此一些企业就放弃零税率政策，而选择简便的免税政策。

　　“如果一家企业进项税抵扣只有一二十万元，他可能选择放弃零税率政策，因为雇佣一个人来做这件事的支出也比较大，而且一旦做错了，还承担较大风险。”周澔宇称。

　　连锁企业合并申报难

　　大型连锁企业拥有众多的分店，但在营改增推开后，能够采用合并申报的企业非常少。

　　“像餐饮连锁或者物流连锁企业在全国有千家店，它如果不能去做增值税合并申报，每家店独立纳税，那最后千张增值税发票管控非常困难，工作量很大。目前全国只有少数大型国企比如航空公司能拿到合并申报资格，而且全国不到10个省份出台了跨省合并申报政策，很多地方省内甚至设区的市企业都不能合并申报。”周澔宇称。

　　之所以出现连锁企业不能合并申报难题，周澔宇分析认为，这主要与当前国家财税体制和税收管控难度相关。

　　他称，合并申报按照现行的政策是合并后税交至总部，如果增值税采用合并申报，那企业总部所在地将拿走所有税收，而分支机构所在地税务机关则丧失了这部分税收。因此各地维护自己利益使得企业合并申报增值税困难。

　　另外，合并申报增值税对企业来说更加简易，但对税务机关来说监管难度较大，因为一地税务机关比较难掌握这家企业在其他地区经营情况。

　　部分实操政策待明确

　　周澔宇表示，目前企业面临另一个比较普遍的难题是，部分增值税政策还不够明确，实际操作中比较困难。

　　比如，现在税务机关明确企业提供服务给境外，可以享受免税优惠政策，如果该服务不完全在境外消费，则不可以享受免税政策。

　　“实践操作中，企业提供的服务是用于境外还是境内很难掌握。比如国外总部要求中国子公司研发一个产品，但最终这个产品是否生产，生产后是否卖给中国，等等都可能影响这项政策的选择。”周澔宇称。