据媒体报道,国内氨纶行业的佼佼者之一——浙江雅迪纤维公司,因为给诸暨其他公司做了担保,自己受牵连面临破产。后来在政府的协调和银行的配合下,才勉强走出困境。即便如此,短短两年内,也为出险企业代偿、平移银行贷款等付出了3.3亿元,代价不可谓不大。
企业间相互担保已经成为经济发展中一种相当普遍的现象,其经济金融风险不可忽视。地方有一定规模、一定影响的企业,几乎都成了互保链中的一员,且互保金额远远超过了企业实际偿债能力。不夸张地说,绝大多数参与互保的企业,其资产与负债之间已经早就不相协调、不成比例,负债远高于资产。
值得注意的是,在银行为企业提供信贷资金支持问题上,一方面,对抵押资产的要求极高,多数企业在利用资产进行抵押贷款时,银行都会把抵押率压得很低,从而使企业很难从银行获得足够的抵押贷款,且融资成本极高;另一方面,银行又通过企业间的相互担保大量发放贷款,使企业获得的贷款通过另外的渠道得到“补偿”。以这样的方式建立信贷关系,企业的资产价值也就被无形地放大,形成有形债务和或有债务共存,或有债务大于有形债务的格局。而在银行资产负债表上所反映的,则都是有效资产。实际上,有效资产的含金量极低。最终的风险,实际都落在银行身上。
出现互保现象的原因,主要表现为:银行的经营理念存在比较大的问题,紧抵押、松担保现象比较严重;政府过度干预,强势协调企业担保,使互保链不断扩大;缺乏有效的信用担保体系,企业因为资产等方面的原因很难从银行获得信贷资金支持,只能互保;直接融资比重偏低,企业过度依赖银行。
企业间为了获得银行贷款相互担保,就像多米诺骨牌,只要有一家企业资金链断裂,就会立即引发整个担保链的崩塌,让一批企业因为担保问题而倒下。所以,必须采取有效措施,解开企业互保这个死结。
首先,要理顺政银企之间的关系。尤其是政府,不能总用有形之手去干预银行与企业间的行为,而应当让银行与企业按照市场规则决定如何合作。一旦政府介入,就极容易形成互保现象。甚至可以说,有相当一部分互保,特别是国有企业与其他企业之间的互保是在政府的直接干预下形成的。
其二,要加强对互保问题的风险评估。金融监管机构不能只看表面的风险问题,而要深入银行,全面了解互保状态下银行信贷资金的风险,了解信贷资金抵押、担保的保障水平,了解互保企业的实际资产负债率。
再者,要健全信用担保体系。在目前的情况下,没有有效的信用担保体系,企业获得贷款的难度确实很大,融资难、融资贵的问题十分严重。所以,政府应当在这些方面多下些功夫,出台一些措施来改善企业的融资环境。
最后,要有效提高直接融资比重。如果企业主要依靠间接融资、依靠银行提供资金支持,就不可避免地会出现融资难、融资贵问题。所以,必须采取措施,扩大直接融资范围、提高直接融资比重,以此来缓解企业融资矛盾,减轻企业对银行的依赖。
(原标题:理顺政银企关系 化解企业互保死结)