11月23日，2016年中国职工福利保障指数(CEBI)在北京发布。指数选取我国36个大中城市开展调查，指标体系设计涵盖全面，覆盖中国职工福利保障的“两侧”(福利保障供给侧与需求侧)、“四方”(政府、企业、个人、福利保障产品提供商)、“一体”(福利保障产品自身)，全面反映我国职工福利保障状况。

　　根据调查结果，2016年中国职工福利保障指数为70.4，整体处于“基础水平”区间的中间位置。

　　企业福利保障“重激励”、“轻保障”

　　该指数由中国保险行业协会联合中华全国总工会劳动关系研究中心、中国社会科院世界社保研究中心、中国经济信息社主办，由平安养老保险股份有限公司承办，是中国首个职工福利保障指数。

　　中国保监会人身险监管部主任袁序成指出，保险业“新国十条”明确提出商业保险是社会保障体系的重要支柱，应积极探索商业保险在社会保障体系当中发挥的重要作用。中国职工福利保障指数为我们观察社会制度改革提供了标尺和工具，也为商业保险服务社会保障体系建设提供了空间。

　　报告显示，一级指标中，充实性指数、公平性指数、满意度评价指数和效益评价指数分别为72.5、 69.1、70.1和69.2.

　　2016中国大中城市职工福利保障指数调查显示，企业对国家规定的职工福利保障“必选项”贯彻较好，社会养老保险和社会医疗保险基本实现全覆盖。企业年金、商业补充保险等“选填项”是拉开不同地区间、行业间、企业间福利保障水平差距的主要得失分点，亦是今后填补“福利鸿沟”的着力点，对于我国构建多支柱福利保障体系的目标，最终形成福利保障体系的多支柱稳定结构意义深远。

　　指数报告还显示，企业提供福利保障项目时往往“重激励”、“轻保障”，公平性还有待提高，使一部分人的福利先提高，正是我国职工福利保障处于基础阶段的一个特征，企业倾向于发挥福利的激励效应，做大蛋糕之后，实现普惠。

　　国有企业职工福利指数最高

　　报告指出，福利保障的业别分布反映了我国经济结构、发展模式转型升级的大趋势。信息业的崛起、新技术的扩散，使得福利浓度在信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业这两个行业比较高。

　　具体来看，职工福利保障水平在不同维度上存在差异，国企、有工会的企业、上市公司和互联网企业的职工福利保障水平较高。

　　从企业类型上来看，与中国劳动力多年来的就业意愿相一致，职工福利保障指数依然维持着国有企业最高(72.1)，外商独资企业次之(71.0)，而民营企业最低(69.0)的格局。

　　从有无工会的角度上来看，有工会企业的职工福利保障指数高达71.7，远高于无工会企业的67.0。此外，上市公司的职工福利保障指数(72.4)高于非上市公司(69.1)；互联网企业(71.5)高于非互联网企业(70.0).

　　受调研的36个大中城市，为直辖市、省会城市和计划单列市，金融业较发达，福利最为优厚，也反映了这些城市的经济活跃度。

　　超75%职工倾向于为晚年护理缴费

　　本次调研还兼及我国职工福利保障领域中长期护理、社保降费、税优保险等热点问题。

　　针对老龄化的日益加深及新医改的推进，超过四分之三的职工愿意在现有社会医疗保险基础上增加一定缴费，承担晚年可能产生的部分长期护理费用，职工最倾向在养老院(疗养院)等护理机构中得到老年护理。因此，政府应该尽快统一模式，并对一些制度标准做出明确规定。

　　针对经落实《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，超过9成受访企业已经或在今年内将落实社保降费政策，降费节约成本最倾向用于品牌或产品营销上。已经落实该项政策的企业表示，这一政策具有一定减负效果，但并非显著。

　　对此，报告认为，政府需要通过政策引导和法律手段促进民营企业职工的福利保障建设的完善，提升全社会职工福利保障公平性。

　　对于购买商业健康险的个人能享受的税收优惠政策，职工的知晓度有待提高。调查发现，已经购买该保险产品的职工比例为11.4%，没有购买但有意愿购买的职工比例高达56.6%。

　　报告指出，加快商业保险发展是提升职工福利保障水平和充实度的重要途径之一，政府需要在过去注重宏观政策的基础上，推出更为精准的调控和引导的政策，撬动商业保险发展的杠杆。

　　(原标题：2016年中国职工福利保障哪家强？国企福利指数最高)