力争空气质量优于全市平均水平 逐步划分禁行限行区域

　　中共北京市通州区第六次代表大会昨日开幕，通州区委书记杨斌做报告。北京晨报记者从会上获悉，“十三五”期间，即2020年之前，城市副中心的行政办公区、商务中心区要建成投入使用，一批体现现代城市风貌与文化底蕴的标志性建筑基本建成。杨斌表示，要坚持最高标准，把城市副中心建设成为历史性精品工程。

　　城市建设：建成一批标志性建筑

　　杨斌在报告中指出，今后五年内，行政办公区、商务中心区将建成投入使用，一批体现现代城市风貌与文化底蕴的标志性建筑基本建成。商务中心区建设中，将着力引进一批具有国际影响力的商务服务机构、技术服务型企业总部和智库机构，实现高端商务服务业跨越式发展。

　　未来五年，将积极推动经济结构优化升级。以行政办公、文化旅游、商务服务三大功能为核心，打造创新引领、技术密集、价值高端的产业集群。北京环球主题公园实现开园，成为世界级旅游目的地。

　　同时，将广泛应用世界先进节能环保技术、标准、材料和工艺，推广发展绿色建筑，行政办公区和新建公共建筑要全部执行二星级以上标准，推动新建建筑装配式建造，努力建设绿色城市。

　　杨斌还表示，新建区域将全面推广街区制，打造小街区、密路网的城市尺度，构建疏密有致的城市肌理。综合开发地下空间资源，高标准规划建设地下综合管廊骨干网络。

　　生态建设：控制好城市开发边界

　　杨斌介绍，未来五年，将统筹做好城市生态廊道、风道规划布局，统筹好区内各组团的联动发展，统筹好与中心城区以及津冀地区的协调发展。严格划定人口、用地规模、开发程度、生态保护等红线，控制好城市开发边界。编制并实施城市副中心建设指标体系。

　　将推进森林城市建设，开展大规模、大尺度的森林、湿地群建设，使森林进入城市，城市与森林相融合。精心设计建设一批高品质、有特色的城市公园、绿地。加快推进生态绿道建设，满足群众远足、骑行等健康休闲需求。

　　功能疏解方面，完成所有工业污染企业淘汰退出，完成一批有形商品交易市场和农贸市场的疏解与改造升级，无证无照经营企业实现动态清零。结合功能疏解和旧村改造，推动流动人口向外转移。

　　交通治理：人车分流建设无车区

　　交通方面，将打造便捷、高效的现代化交通网络。加快外部联络线建设，完善与中心城区及周边地区的交通联系，优化内部路网，打通断头路。坚持公交优先，织密轨道交通网络，着力构建便捷高效的公交系统。提高接驳换乘效率，实现无缝隙换乘对接。

　　鼓励市民绿色出行，构建步行、自行车和公交车优先的路权结构，让行人、骑车人特别是老人、孩子能够更加安全地出行。逐步划分禁行限行区域，推进人车分流和无车区建设。

　　同时，构建精细化、智能化的城市治理体系。健全城市管理统筹协调机制，构建“大城管”体制。探索推进市民信用体系建设，建立全区统一的市民信用信息共享平台。

　　大气治理：力争空气优于全市平均水平

　　大气治理方面， 通州区2014年PM2.5累计均值为106微克/立方米，2015年PM2.5均值为92.5微克/立方米，同比改善12.7%，改善率由全市倒数第一跃居全市第二位。

　　今年1到11月，通州空气质量累计达标天数167天，同比增加20天。发生空气重污染34天，同比减少15天。PM2.5累计浓度值为72微克/立方米，浓度同比改善率为16.3%，位列全市第一。

　　杨斌表示，未来五年，将严格落实清洁空气行动计划，完成全区范围内燃煤锅炉清洁能源改造，完成全区居民煤改电、煤改气工程，实现“无煤通州”。同时加强重点污染源治理，推进新能源普及使用，力争空气质量优于全市平均水平。

　　文物保护：行政区文物建博物馆展示

　　文物保护方面， “十三五”期间，通州区将对区内文物分层分区进行保护。针对行政办公区区域大约6平方公里的文物遗存，已进行了考古勘探，并将一部分墓葬、遗址进行了提取保护，下一步将按照总体规划，建设博物馆进行保护展示，增加区域历史文化内涵。

　　据介绍，通州新城155平方公里的范围内，遗存文物有104处，较为集中，将采取不拆、不迁、不改，逐步修缮或改善整体环境的保护方式，做好大运河沿线、“三庙一塔”、南大街、张家湾古城遗址等重要片区的专项保护利用规划，整体运营管理，展示“通州味”的特色文化。针对906平方公里，则采取分区域保护，结合实际情况，在有效保护文物的基础上，突出区域文化内涵，发挥文物应有的社会价值。

　　棚户改造：明年计划推5个改造项目

　　棚户区改造方面，通州区已完成了潞城镇棚户区两期17个村1.8万人的拆迁安置任务，创造了“零滞留、零诉讼”的和谐拆迁安置氛围，开创了全国农村棚户区改造的成功典范。

　　杨斌表示，未来五年，将加强保障性住房建设和管理，坚决稳定房价，维护群众切身利益。继续实施一批棚户区改造和老旧小区改造工程。

　　通州住建委解释，通州2017年将新增1500余套保障性住房，并已初步计划推进5个棚户区共计1200余户的棚改，这5个棚改项目分别是：八里桥市场、漷县镇漷县村、永乐店小甸屯村、西集镇西集村、永乐店首农集团农场。（邹乐）