“十三五”开局之年的中国经济进入“收官季”。当下,如何应对经济下行压力怎么看待资本“脱实向虚”问题供给侧结构性改革当务之急是什么记者专访了北京大学国家发展研究院院长姚洋。
调结构的关键是做好供给侧结构性改革
“当前经济增长减速是两方面原因造成的——结构性原因和周期性原因。”姚洋说,因此需要多方发力,特别是要采取一些既可保增长又可调结构的政策措施,比如中央政府可以通过适当扩大财政赤字,用于建设民生工程。
针对有观点认为楼市大涨是因为年初货币发行太多,他指出,看待这一问题要更加警惕地方政府快马加鞭,将政策放大。如果发行的货币真正流向实体经济,那么效果会更好。
“房地产调控要更加注重精准施策,这样才能真正达到去库存的效果。”姚洋建议,一些三四线城市的地方政府可以通过多种融资方式,购买房地产作为保障房,既可以实现去库存、去杠杆,还能刺激消费,可谓一箭三雕。
他说,调结构的关键是做好供给侧结构性改革。在政府发挥应有作用的同时,要更加注重遵循市场规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强经济内生动力。
鼓励金融创新服务实体经济
有观点认为,当前经济发展要警惕过度金融化和过度互联网化的投机问题,以防止资本“脱实向虚”,冲击实体经济发展。
“现在依然有很多企业对实体经济具有信心,而且做的很好,比如华为、格力等。”姚洋说,中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,做好实体经济是我国经济转型的重要举措。
然而,不可忽视的是,一些资金“脱实向虚”,扰乱大家的信心,造成这种局面的主要问题是国内大量储蓄没有合适的去向。
要解决这一问题,姚洋认为,需要鼓励多种形式的金融创新,让老百姓有更多的稳定的投资渠道,可以引导这些资金更好地为实体经济服务。
通过改善金融服务,打造多层次金融服务平台,可以更好地疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道。
国企改革是供给侧改革的重要“抓手”
姚洋认为,对中国经济未来发展,供给侧改革是一个长期任务,将有助于提升长期潜在增长率。
从眼前看,当前推进供给侧结构性改革的一个关键任务,就是去除过剩产能,尤其是一些低效国有企业存在的过剩产能。
“明年推进供给侧结构性改革的一个重要任务是加快国有企业改革,国企混合所有制改革一定要加快推进。”姚洋认为,国企改革关系去产能、去杠杆、去库存,要抓住这一关键突破口,其他问题才可能迎刃而解。
判断国企改革成功与否的重要标准就是,是否有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。
姚洋建议,在国企中进行混合所有制改革,允许社会资本进入,颇有裨益。其好处有三点:一是去杠杆;二是盘活国有资产;三是刺激经济增长。通过这一方式,被债务所拖累的国有企业可以获得金融支持,从而得以发展。