根据中国证券网记者13日收到的报告,穆迪投资者服务公司称,由于需要平衡中央政府的多个承诺与其他改革目标之间的关系,中国将继续以渐进方式推行国有企业改革。
该机构指出,近几个月来渐进式改革对受评国企的信用质量提供了支撑,但长期来看国企改革对主权、银行和企业的信用影响不一。
穆迪副总裁/高级分析师李秀军表示:“政府近期加快了改革实施指导文件发布的速度,但我们预计在落实具体改革措施方面政府仍将保持谨慎,因为国企改革进程亦受中央政府其他改革目标影响,比如保持GDP中高速增长以及维护社会和金融体系的稳定。”
“通过渐进式改革,政府迄今成功避免了过快去杠杆可能引发企业与银行体系大范围陷入困境这一局面。”李秀军补充道。
穆迪报告指出,政府支持将依据国企战略重要性出现分化,而相关国企信用状况所受影响不一。具体而言,穆迪预计切实有效的改革将有助于处于行业领先地位的国企改善其信用状况,但同时也将加速实力和地位较弱的国企出现违约。
若渐进式改革能够将信贷资源配置引导到生产效率更高的行业,则改革对主权而言具有正面影响。近年来中国致力于经济结构调整,以期经济能完成从以往依赖投资(尤其是基建投资)向国内消费和服务业在拉动经济增长方面发挥更大作用这一转变。
报告称,在全球金融危机后政府推出的、以基建投资为主的经济刺激计划中,国企成为具体经济刺激计划实施的主要载体。因此对于中国经济产出结构调整而言,国企所承担的政府政策执行及传导的间接职能非常重要。