12月13日，国家发改委召开定时定主题新闻发布会，国家发改委新闻发言人、政研室副主任赵辰昕发布宏观经济运行情况并回应重大工程包项目、经济体制改革、“十三五”规划纲要实施年度监测评估等热点问题。

　　制造业升级改造

　　实施十大重点工程

　　“自2014年9月我委陆续推出12大类重大工程包以来，截至2016年10月底，已累计完成投资7.4万亿元，已开工48个专项、476个项目。”赵辰昕表示，国家发改委推出的重大工程包由11大类增加为12大类，新增制造业升级改造重大工程包，旨在促进转型升级、提质增效，加快制造强国建设。

　　据介绍，制造业升级改造重大工程包实施周期为2016年~2018年。该工程包聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化，组织实施十大重点工程，即智能化改造工程、基础能力提升工程、绿色制造推广工程、高端装备发展工程、关键新材料发展工程、航天航空能力建设工程、电子信息升级工程、质量和品牌提升工程、服务型制造转型工程、重大产业基地建设工程。目前已开工30个项目，累计完成投资118亿元。

　　“力争通过3年努力，规模以上制造业增加值年均增长7%以上，企业技术改造投资年均增长15%左右，企业自主创新能力、工业新产品产值率明显提升，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平都有明显提高。”赵辰昕说。

　　产权保护制度

　　配套文件加紧出台

　　“今年国家发改委承担的26项中央交办的改革任务中，截至目前，12项已出台，6项已经党中央、国务院审议通过，7项已上报，1项正在走会签上报程序。”赵辰昕表示。

　　中共中央、国务院11月印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)后，有关部门迅速出台配套实施意见。11月28日，最高人民法院出台了《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》；11月29日，国家知识产权局出台了《关于严格专利权保护的若干意见》。

　　赵辰昕说，国家发改委将会同相关部门抓紧制定分工方案、抓紧出台配套文件、形成良好工作机制、推动出台相关改革举措，对《意见》进行细化、实化，确保其真正发挥效果。

　　另据介绍，11月，国家发改委新批复了天津、青海、湖南电力体制改革综合试点方案，目前，电力体制改革试点已覆盖29个省区市和新疆生产建设兵团。

　　“十三五”规划纲要

　　启动年度监测评估

　　赵辰昕表示，今年9月，国家发改委创新性地启动实施“十三五”规划纲要年度监测评估，重点对5个领域进行评估：国际环境变化对规划实施的影响，供给侧结构性改革的进展，经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4大类25项主要指标的进展，重点任务的进展，以及165个重大项目的进展。

　　赵辰昕强调，依托上述评估，要找出规划纲要实施的不足之处和薄弱环节，找出经济社会发展中的趋势性、苗头性、风险性问题，如动能转换、结构升级、区域分化、地方政府性债务、资本外流、大气和水污染治理等方面的情况，并研究制定下一步改善规划纲要实施效果的政策举措。

　　“下一步，我们将围绕规划纲要的重点目标任务开展实地调研，并结合各部门、各地区、知名智库提交的评估报告，以及社会调查分析报告，客观分析2016年规划纲要实施情况，提出改进措施，形成年度监测评估报告并报送国务院。”赵辰昕说，国家发改委将及时向媒体和社会发布年度监测评估工作进展情况，并适时公布年度评估报告。