项俊波：全面践行“保险业姓保、保监会姓监”

　　本报记者李致鸿北京报道

　　雷霆万钧，果断出手。

　　12月13日，在保监会召开的专题会议上，保监会主席项俊波开宗明义，“必须全面落实‘ 保险业姓保、保监会姓监 ’要求，正确把握保险业的定位和发展方向。”

　　如何正确把握保险业的定位和发展方向？在专题会议上，项俊波进一步给予了明确答案：一是要成为国家发展的稳定器。要做风险的管理者，不做灾害救助的旁观者。立足主业，回归本位，充分发挥保险分担风险和补偿损失的保障功能，筑牢国家风险防护网。要做社会稳定的促进者，不做社会治理的缺位者。把保险机制与社会治理创新结合起来，促进社会和谐稳定。要做金融安全的维护者，不做金融风险的制造者。坚守行业本色，充分发挥保险资金的长期投资优势，成为国家金融安全稳定的基石。

　　二是要成为人民生活的保障器。为人民提供病有所医的保险，大力发展商业健康保险，让保险真正成为人民群众健康生活的重要支撑。为人民提供老有所养的保险，推动保险业成为社会保障体系强有力的第三支柱，让保险真正成为人民群众晚年生活的可靠托付。要为人民提供贫有所助的保险，发挥“扶危济困、雪中送炭”的行业优势，提高保险扶贫的精准性，让保险真正成为阻止贫困的坚强防线。要为人民提供难有所帮的保险，深入探索对各类风险的有效保障模式，努力做到“有难必帮，无险不保”。

　　三是要成为实体经济的助推器。要成为“脱虚向实”的助推器。实体经济是强国之本，是国家核心竞争力之本，也是保险业健康发展之本。保险资金一定要做长期资金提供者，而不是短期资金炒作者。要成为中国制造的助推器。保险业助推中国制造，就是要做善意的财务投资者，不做敌意的收购控制者。保险行业要主动承担起提供全方位风险管理的任务，为中国制造保驾护航。要成为中国创造的助推器。利用科技保险为重大设备研发、生产、运行全环节和科技创新全过程提供风险保障，有效激发全社会创新活力，培育壮大经济发展新动能。

　　项俊波所言不虚。近年来，保险业已经迈入了一个新的时代。具体而言，顺利推进保险产品费率、资金运用、市场准入退出等三大改革，释放了市场活力，保险业务结构持续优化，保险总量连续跃上新台阶，预计今年保费收入将跨越3万亿元大关，保险业总资产将接近15万亿元。

　　与此同时，积极服务“一带一路”、供给侧结构性改革、脱贫攻坚等国家重大战略，农业保险、大病保险、巨灾保险等业务的功能作用不断发挥，保险保障能力不断增强。以大病保险为例，其实施以来，已经覆盖全国31个省（区、市），覆盖人口达9.2亿，报销比例普遍提高了10到15个百分点，345万大病患者直接受益，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”现象。

　　不仅如此，风险防范也是长抓不懈。“偿二代”正式建成和实施，建立健全风险预警、防范、处置机制，针对保险市场出现的问题和风险程度，不断加强和升级监管举措。目前，保险公司整体偿付能力充足率达253%，行业风险总体可控。

　　当然，这并不意味着可以一劳永逸。在金融领域，监管往往滞后于创新，二者是一对动态矛盾，永远在路上。 从近期发生的一系列热点事件中不难发现，部分保险公司资金运用方面资产负债不匹配，集中举牌、跨领域跨境并购，投资激进，少数公司虚假出资和虚假增资追求快速扩张，一些公司股东结构、治理结构亟待优化。问题产生的原因，主要表现在市场主体对保险经营规律的把握存在偏差，对金融市场风险的认识还不到位，另一方面监管自身的理念、规则、力度也有待强化。

　　面对这些挑战，保险业何去何从？为此，项俊波在专题会议上划出了底线和红线：一是正本清源，坚守“保险业姓保、保监会姓监”不动摇；二是从严从重监管，切实加强保险资金运用监管；三是完善规则，推动万能险规范有序发展；四是狠抓源头，解决公司治理缺陷和不足；五是划出红线，强化责任落实和追究。

　　值得一提的是，对于备受争议的保险资金运用，项俊波指出：必须把握审慎稳健、服务主业的总体要求，把握好三个原则：投资标的应当以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅；股权投资应当以财务投资为主、战略投资为辅；少量的战略投资应当以参股为主。努力做资本市场的友好投资人，绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人，也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。（编辑：张星）

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