近日，《中国经营报》记者调查发现，徐州多楼盘因资金问题导致交房延期甚至烂尾，其中不乏当地明星企业——江苏华厦融创集团。此外，徐州人流量较大的传统商业中心也存在烂尾楼盘，有的项目停工超过十年。

　　据徐州市房地产协会原会长表示，不少楼盘烂尾是由于开发商民间借贷所致，利息极高，风险极大。

　　为了不让楼盘烂尾，政府着手介入启动复工，但资金仍是一大难题，很多开发商已资不抵债，但又不得不从项目自身入手来获取资金来源，为此有开发商甚至提出变更容积率。

　　市中心有项目烂尾近10年

　　记者近日采访了解到，作为徐州本土曾经最大的开发商，华厦集团在徐州开发的多个项目均出现问题，或迟迟不能交房，或交房多年却无法办理房产证和土地证。

　　天山绿洲三期业主向记者反映，虽交房多年，也早已入住，但房产证和土地证还是迟迟未办理下来。而四期的问题更加棘手，据华厦集团工程部负责人介绍，“之前项目一直处于停工状态，合同约定的交房时间为2015年3月，至今已经推迟一年多，预计要延期两年时间才能交房。”记者在现场看到，四期目前只是完成了主体架构，若要达到验收条件还需要大量工程。

　　同为华厦集团开发的项目，山南小镇的境况与天山绿洲几乎如出一辙。据了解，山南小镇共分两期开发，一期已交房入住多年，但据业主反映，至今仍然没有办理房产证和土地证。二期曾多次停工，至今尚未交房。记者近日走访山南小镇发现，其二期主体已完成，外立面和社区基础设施还需完善。

　　为此，记者来到华厦集团总部，其行政办公室一名林姓主任告诉记者，公司出现严重的资金困难，但这是任何一家企业在发展的过程中都可能会遇到的，目前公司正在想办法解决。

　　位于徐州铜山新区的南洋国际项目经历了长时间的烂尾风波。据了解，项目于2008年开工建设，曾是铜山县重点招商引资项目，但直到2013年才交房，较合同日期推迟两年。一名业主表示，“为这事我们上访过多次，现在虽然拿到了房产证，但小区还有很多设施并未完善。”

　　徐州市铜山区住建局副局长尹勇告诉记者，南洋国际启动比较早，但因开发商经营不善导致项目停工，在政府的扶持下才完成尾盘建设。

　　记者还了解到，徐州市中心不少商业项目也存在严重的烂尾现象。古彭广场是徐州传统的商业中心，周边商场集中，人流量大，但烂尾楼也在周边聚集。记者在现场了解到，在古彭广场四周有3个烂尾的商业项目。其中，雨润广场规划建设259米双塔高楼，建成后将仅次于苏宁广场266米的主塔，将成为徐州第二高楼。但记者近日走访发现，其目前仅盖到14层，并且地上部分停工已一年有余，地下部分虽在施工，但据施工方项目部一名魏姓负责人表示，项目欠他们大量款项未结，“现在是开发商给点钱，我们就施工一点，目前地下工程部分还有三分之一没有完成。”

　　同样位于古彭广场周边的天成国贸项目烂尾已经超过十年，广为当地人所熟知。徐州当地市民称，该项目于2005年开工建设，但约盖到10层时便再无进展，记者走访发现，项目1~4层引入银座商场入驻，除此之外并无其他业态，楼体的一侧仍有塔吊竖立，但毫无施工迹象，当地人称塔吊十几年都未拆除。此外，雨润广场对面原计划40层建筑的徐州国际商厦也只盖到7层，由金鹰国际商场入驻。

　　对此，徐州市规划局一名副局长表示，对于这些项目采取的是分批验收的策略，尽管项目并没有完成规划预期，但已建成部分验收合格后便可以交付使用。

　　民间借贷致开发商负债累累

　　一位曾任职徐州房地产协会会长的人士在接受记者采访时表示，徐州目前之所以出现停工和烂尾现象的项目，主要是由于前几年民间借贷风气太盛，不少开发商依靠民间借贷来推动项目开发，利息极高，风险极大。

　　位于铜山新区的加州玫瑰园项目便是因民间借贷过多而导致资金链断裂，最终造成负债累累的局面。据铜山区住建局向记者提供的《加州玫瑰园项目遗留问题回复通稿》称，“该项目前期因管理经营不善，融资渠道不畅，陶明开始以公司房产为抵押物借取高利息民间贷款；秦毅纲接手后为偿还遗留债务及应对项目新增资金需要，也不停通过民间借贷融资维持日常运营，最终形成了公司庞大的高息债务及各类林林总总的诉讼案件”。

　　尹勇向记者介绍，加州玫瑰园项目账面净亏损7.36亿元，债务很多，都是通过信托公司、银行、小额贷款公司和民间进行融资，其中民间借贷利息十分高。

　　位于金山桥开发区的金龙湖公馆项目也是高息民间借贷的牺牲品。该项目徐姓负责人和工程部人员在接受记者采访时声称，他们没有通过银行获得一分钱贷款，基本都是靠预售取得的资金和民间借贷来开发项目的。

　　记者近日来到金龙湖公馆项目所在地，当地群众称已经停工两年多。据一名花姓业主反映，因前期借贷导致资金困难，该项目不少房屋被抵押出去，他本人曾是债权人，因向开发商放贷而后者又无力偿还，因此只好兑换了300平方米的商铺。

　　据了解，金龙湖公馆项目开发商为徐州松芝置业有限公司，上述花姓业主称，该项目曾易手过一次，上家开发商就因民间借贷负债累累，项目现在的法人代表就是上家开发商的债权人。

　　上述徐姓负责人和工程部人员还告诉记者，即使将项目资产全部变卖，也难以偿债，不过“利息是活的，在本金都无法偿还的情况下，债权人也不再要求利息”。

　　记者采访当地多名群众，其均表示徐州前几年民间集资现象十分严重，“前几年徐州大街小巷都是做融资的机构，利息很高，比如借10万元出去每个月能收回8000元，而且在借出去的时候就能收回第一个月的利息，只需要交出9.2万元，面对这种事，谁都会心动。”一名参与放贷的徐州本地人士表示。

　　有开发商称希望变更容积率

　　为尽快解决上述项目的相关问题，徐州市各级政府成立工作组并派各区住建局分别进驻项目。

　　徐州市泉山区建设局分派在天山绿洲监管其工程进度的负责人刘斌在接受记者采访时表示，政府无法直接出资来完成开发商的尾盘建设，“目前我们的任务只是监管天山绿洲四期的工程进度，制定施工计划，督促开发商按照计划的时间完成工程并达到交房标准，目前来看大约明年上半年能实现交房。至于资金问题，还是让华厦集团自己解决。”

　　据天山绿洲项目工程部负责人表示，尾盘建设的资金主要来源于华厦集团变卖资产，“华厦集团通过转让旗下一个刚动工不久的商业广场项目——华厦广场，获得一笔资金，用来完成山南小镇、天山绿洲的尾盘建设。而且由于修建地铁，公司总部大院面临拆迁，这也能获取一部分资金”，即便如此，天山绿洲四期的建设费用主要还是靠施工方垫资。

　　记者近日走访了已被华厦集团整体转让的华厦广场项目，接盘方是徐州市新盛建设发展投资有限公司，为徐州市属国有企业。负责项目招商的一名万姓工作人员告诉记者，这里是云龙湖边最后一块出让土地，十分珍贵，地理位置也很优越，“新盛还没接盘的时候，部分房屋就已经被预售，新盛光是偿还这部分资金就花了2.6亿元”。据华厦集团内部员工表示，政府虽然没有直接出资，但由具备国企背景的新盛公司接手，也算是一种间接出资。

　　与华厦集团不同的是，很多开发商并无多少资产可卖，无处获得完成项目尾盘建设的资金，另一方面又不得不依靠项目来进行偿债，项目陷入停工，债权人和业主的权宜都无法得到保障。在此情况下，只能由政府来协调各方进行复工或拍卖项目已有资产。

　　加州玫瑰园项目就是在破产的同时启动复工，铜山区住建局副局长尹勇告诉记者，项目因资金问题曾几度陷入停顿，不得不申请破产，但政府无法直接出资来接手，只能通过与施工方浙江腾威协商，让其以垫资的方式进行复工。“复工对各方都有好处，政府专门成立的领导小组，花了很大精力对项目进行清算，并协调各方，来推动复工建设，”尹勇表示。

　　与之相比，金龙湖公馆的问题则更加复杂。记者了解到，其开发商仅有这一个项目，虽已资不抵债，但却并不打算申请破产。据其徐姓负责人和工程部人员介绍，公司正筹划引进一笔资金来盘活项目，但前提是能够与政府协商一致，更改楼盘容积率。公开资料显示，该项目由别墅及高层两部分组成，其中别墅部分有8栋楼，容积率较低，开发商所说的正是变更这部分楼盘的容积率。近日，记者联系到金山桥开发区规划局一名高姓局长，他表示尚未接到该项目开发商变更容积率的申请，而且容积率不是随意就能更改的。

　　不过，该项目业主孔夫升表示，开发商经常会有一些“异想天开”的主意，他们已经不再相信。业主自发成立了“自救委员会”，正在筹划自己出资将其中一栋高层公寓完善起来，“我们已经不奢望能拿到产权证，只要盖好了能住就行”。近日，孔夫升又告诉记者，“自救委员会”已经完成初步预算，大概需要1000万元。

　　对此，金山桥开发区建设局办公室主任表示，项目是一个整体，仅从水电等基础设施建设方面来看，很难只完善其中一栋楼，但若完全覆盖又耗资巨大。其表示目前并未收到开发商和业主任何一方提出希望政府介入的申请，对此，政府也不方便干涉，如果双方协商一致，政府可以介入。

　　(原标题：徐州烂尾楼调查政府派工作组进驻项目)